海南省出臺(tái)《海南省廳(局)級(jí)人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理規(guī)定》，規(guī)定省政府直屬的廳(局)級(jí)人員原則上每年出國(guó)(境)不超過(guò)1次，其他廳(局)級(jí)人員一屆任期內(nèi)出國(guó)(境)不超過(guò)2次或2年內(nèi)不超過(guò)1次(8月4日《法制日?qǐng)?bào)》)。

　　嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)審核、審批，壓縮出訪人數(shù)、批次、天數(shù)，無(wú)疑很具有現(xiàn)實(shí)意義。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，1999年干部公費(fèi)出國(guó)一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000億元。干部出國(guó)考察制度本意是讓領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思維，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。可越到后來(lái)，出國(guó)考察竟演變成了干部的一項(xiàng)福利，竟大多數(shù)以旅游、購(gòu)物為主，還有人更離譜：借機(jī)安排子女留學(xué)、老婆定居；借機(jī)轉(zhuǎn)移贓款、買(mǎi)房置業(yè)；借機(jī)開(kāi)洋葷。

　　規(guī)定某級(jí)別的官員每年出境不得超過(guò)多少次，實(shí)則是一種“量化”管理。官員級(jí)別越高、官職越大就越有因公出國(guó)的“必要”，這實(shí)際上仍然是一種權(quán)力本位主義。

　　因此，與其對(duì)官員因公出國(guó)進(jìn)行“量化管理”，不如進(jìn)行“透明化管理”。武漢市外辦將為副處級(jí)以上干部建立出國(guó)檔案。領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)的目的、行程、花費(fèi)，都主動(dòng)向納稅人一一交代，并接受群眾監(jiān)督。一切制度只有置于群眾的監(jiān)督下，才不會(huì)走樣。(陳才)