“大接訪”結(jié)果將被制度化。記者從昨天下午舉行的市政府常務(wù)會議獲悉,這次會議討論并原則通過了《廣州市信訪工作首辦責(zé)任制試行辦法》(以下簡稱《辦法》),力求使市民訴求在第一次信訪時就得到及時、依法、有效處理。

　　昨日的會議由廣州市市長張廣寧主持。張廣寧表示,《辦法》是開展全市三級行政首長大接訪和區(qū)(縣級市)委書記大接訪活動的經(jīng)驗總結(jié),也是廣州近年來信訪工作的成果。兩次大接訪活動目前已經(jīng)完成了傾聽群眾訴求、處理群眾訴求兩個階段的工作,出臺《辦法》標(biāo)志著大接訪活動進(jìn)入第三階段:建立長效機(jī)制,促使各單位在日常工作中有效解決群眾信訪問題。

　　據(jù)悉,這次通過的《辦法》明確了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村居四級網(wǎng)絡(luò)信訪工作的首辦責(zé)任單位、首辦責(zé)任人,以及在村居、街鎮(zhèn)實行信訪代理制等。《辦法》突出了街、鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任,從制度上將群眾上訪過程轉(zhuǎn)為機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作處理過程,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,使群眾的訴求在第一次信訪時就得到及時、依法、有效處理,實事求是解決問題,切實把矛盾糾紛解決在基層。

　　張廣寧指出,實行首辦責(zé)任制是從機(jī)制層面上建立做好信訪維穩(wěn)工作的長效之舉,也是從根本上解決民生信訪問題,把廣州建設(shè)成為“首善之區(qū)”的首善之舉。他要求,《辦法》出臺后,各級政府和部門一是要以首辦責(zé)任制為抓手,推動信訪工作責(zé)任制的落實。信訪工作處理得當(dāng)會大事化小事,否則就容易小事變大事,一定要落實首辦責(zé)任單位、首辦責(zé)任人的責(zé)任,防止把問題拖成重信重訪、拖成越級訪、拖成惡性事件。張廣寧強(qiáng)調(diào),要以確保平安奧運(yùn)為目標(biāo),落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任；要以落實首辦責(zé)任為契機(jī),以涉及群眾切實利益部門為重點、以基層組織為重點、以群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點,做好奧運(yùn)會期間信訪維穩(wěn)工作。

　　昨日的會議還研究了廣州市“退二”企業(yè)工業(yè)用地處置辦法調(diào)整方案。張廣寧表示,加快推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作,既有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,實現(xiàn)技術(shù)改造升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),也有利于減少市區(qū)的工業(yè)污染,從根本上改善老城區(qū)人居環(huán)境。廣州市各級政府部門要充分調(diào)動企業(yè)的積極性,并加大推動力度。對“退二進(jìn)三”企業(yè)工業(yè)用地處置方案進(jìn)行調(diào)整,有利于通過利益機(jī)制調(diào)動企業(yè)參與“退二”工作的積極性,促進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的快速推進(jìn)。另外,環(huán)保、安監(jiān)等部門要從各自職能出發(fā),加快推動一批“退二”企業(yè)搬遷工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　此外,張廣寧還要求各區(qū)(縣級市)乘“退二進(jìn)三”東風(fēng),推進(jìn)新一輪城市規(guī)劃建設(shè),為建設(shè)“首善之區(qū)”奠定良好的基礎(chǔ)。越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔等6個老城區(qū)要全力推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),徹底改善人居環(huán)境。蘿崗、南沙、番禺、花都、增城、從化等六個新城區(qū)(縣級市)則要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù),因地制宜發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)。(記者/袁丁通訊員/鞠楊穗府研)