2008年8月8日晚8時，萬眾矚目的第二十九屆奧運會在北京正式揭幕，當一波又一波的五彩焰火在北京上空綻放時，來自全世界205個國家和地區的運動員以及來自80多個國家的元首和政府首腦歡聚在“鳥巢”，共慶人類歷史上前所未有的盛大聚會，見證這歷史性的場面。連日來，世界各地的媒體記者對北京這個東道主好評如潮，人們似乎已經忘記了今年早些時候圍繞奧運會發生的種種波折。然而，此時也有一些人感到了巨大的落寞，奧運會的順利開幕完全超出了他們的預想。他們會甘心接受這次失敗嗎？不會！這不，就在奧運會開幕當天，美國的《紐約時報》就發表了題為“達賴喇嘛伸出的橄欖枝”的長篇文章，討論所謂的“西藏問題”。文章拋出了解決“西藏問題”的一攬子“妥協性方案”，指出這個雙方“會對某些條件感到不舒服”的方案是達賴喇嘛拋給中國政府的橄欖枝。然而，仔細閱讀這個方案，卻分明讓人感到這個橄欖枝并不新鮮，純屬舊枝重編。

　　文章提出的方案中一個重要內容是關于“大藏區”的問題。指出把包括青海、甘肅、四川、云南的部分地區都納入到西藏的管轄范圍，把西藏自治區的政治界限擴大到四分之一的中國領土，中國政府對此“絕不讓步”。作為一個彌補雙方鴻溝的方式，應該建立了一個統轄藏人事務的地區性機構，“這個單位將會負責所有藏區藏人生活的重要方面”，比如教育、文化和宗教，不僅如此，這個機構將會同樣主管藏人實際生活的方方面面，最終形成“允許將藏區置于一個單一行政單位底下，而不改變政治疆界”的局面。

　　簡單地說，方案的意思是藏族聚居的各省區的現有行政區劃格局不變，另設一個機構來統一管理藏族事務——“藏族實際生活的方方面面”。毋庸諱言，這是一種主張“大藏區”變相獨立的最新翻版。

　　仔細閱讀文章會發現，作者在表述中極為用心地布置了語言陷阱。它指出這個機構的責任范圍是“所有藏區藏人生活的重要方面”，這顯然是一個內涵可以無限放大的用詞，難免讓人感覺到胃口過大，于是，又特別指出所謂的“重要方面”包括教育、文化和宗教，給人的感覺是這個機構如同中國政府已經設立的“五省區教材編譯委員會”，其職責仍然在文化領域，與中國政府的現行做法并不相悖。但接下來，它再次明白無誤地提出這個機構將“主管藏人實際生活的方方面面”，這個“方方面面”仍然可以給人無限的想象，而不僅僅是文化和宗教事務。

　　實際上，一個統轄藏區事務的行政機構，既缺乏歷史依據，不符合中國現行的政治制度，同時也缺乏實踐操作性。中國行政區劃的確定既考慮歷史傳統，也考慮管轄、治理的方便，它不是以民族居住范圍來劃分的，因為中國的56個民族的分布具有大雜居、小聚居的特點，很難為單個民族劃出一個純粹的聚居區。藏區同樣也不是一個純粹單一的民族聚居區，數千年來許多地方都是藏族與其他民族雜匯而居。20世紀50年代之前，在離一般概念上的漢藏邊界地帶近1000公里的玉樹、巴塘、芒康等地就生活著為數眾多的回族、漢族、納西族。中國的民族區域自治法就是立足于上述實際而建立起來的基本政治制度。如果要依民族來劃分的話，那么主管彝族事務的機構將主管四川、云南、貴州、廣西等幾乎囊括中國西南地區的大片地方。而主管回族事務的機構將主管全國的事務，因為統計顯示，全國所有的鄉都有回族生活。假如真要設立這樣一個機構，相信它在中國引發的只能是混亂而不是秩序。

　　如此看來，這個妥協性的方案——或者說這枝枯黃的橄欖枝并沒有什么新鮮之處。那么，舊枝重編，其意何為？在筆者看來，其真正的用意是在奧運會開幕之際、在所有人都真誠地感謝中國政府和人民為奧林匹克大家庭做出卓越貢獻、人們在奧運旗幟下超越政治分歧而共享公平、團結、和諧的奧林匹克理念之時，玷污中國的國際形象，正如該文在開頭所提到的那樣。

　　(扎洛)