農行稱，監管不力是陳年舊事；中石油華電稱正積極整改

　　國家審計署再次刮起了金融審計風暴。在昨日公布的2007年審計報告中，9家金融機構被點名存在違規資金問題，國開行58億元貸款違規“炒股炒房”，農行分支機構資金挪用。此外，中石油、華電集團等3家央企少計利潤70多億。記者昨日了解到，農行、中石油、華電集團等均在為如何回應做準備，上述單位中負責此事的部門均已將“澄清”材料向上級報告。

　　貸款炒股炒房業內不少見

　　國開行在這次審計中被查出違規發放貸款91.04億元，貸款被挪用245.72億元，其中58.41億元貸款違規“炒股、炒房”，以及進入國家限制發展的產業和領域。國開行昨日未對此做出回應。

　　盡管嚴禁信貸資金入市是一直以來的規定，但由于貸款審查制度執行不嚴、貸后監管不到位，銀行信貸資金被挪用違規投資并非國開行一家。早在去年6月，銀監會曾對被企業挪用信貸資金的交通銀行、招商銀行、工商銀行、中國銀行、興業銀行、中信銀行和深圳發展銀行等銀行分支機構進行行政處罰。

　　“其實包括國開行的審計，審出來的基本都是2006年甚至之前的事情了，那時候相關的規定還沒有現在這么完善。”某銀行信貸部人士告訴記者，主要問題還是貸后管理不嚴，借款人貸款用途很可能在貸款獲批之后挪作他用。

　　事實上，個人通過抵押貸款、信用卡籌資入市的現象在2006年、2007年也并不少見。銀行目前常用的做法包括要求借款人出具貸款用途說明、嚴禁貸款賬戶資金流向證券賬戶等。而去年銀監會也下發相關通知要求各家銀行嚴控信貸流向，“銀監會要求的貸后管理還是很嚴格的，不過如果借款人刻意造假隱瞞資金用途，這種行為被發現的難度也比較大。”上述人士表示，相比企業客戶的貸后監控，個人通過信用卡的消費貸款很難監控。

　　農行稱“監管不力是陳年舊事”

　　農業銀行被審計發現的243.06億元違規經營問題主要發生在基層分支機構，審計署認為總行對分支機構的風險控制、資金清算和財務管理方面監管不力。昨日農業銀行表示，這些審查是2006年以前的事了，農業銀行已經逐漸完善了風險管控體系建設。

　　據審計署對農業銀行總行及27家分行的審計，審計發現的243.06億元違規經營問題絕大部分發生在基層分支機構，甚至有內部員工參與作案。

　　農業銀行是四大國有銀行中最后一家未上市的銀行，已從2007年初正式啟動股改。“監管不力那是陳年舊事了。農行在股改準備上市的過程中，已經逐漸完善了各方面的風險，不良資產也大幅下降。”農行相關人士表示，總行正在研究對“風險控制不力”作出回應。

　　華電稱公司正按要求積極整改

　　審計署昨日報告顯示，中石油、華電集團、哈爾濱電站設備集團等3央企存在少計利潤70億等問題，昨日中石油和華電集團相關人士表示，公司正在按照審計署的要求積極整改。

　　昨日，華電集團在給記者的回應中稱，“目前公司對審計涉及的相關問題已經提出了整改報告，并在積極整改中。”華電集團人士表示，集團2002年才正式成立，第一年經營虧損，而此后幾年的盈利也僅幾億元。中石油集團對外聯絡部門相關人士則表示，公司正在采取措施進行整改。

　　據了解，此次審計署對這3家央企進行的均是離任審計。中石油、華電集團、哈爾濱電站設備集團在2006年均有領導離任，如中石油集團現任掌門人蔣潔敏即在2006年11月接任前任陳耕，而華電集團原總經理曹培璽(現任華能集團總經理)也是在2006年10月正式接任。

　　審計署也在報告中明確表示，這幾家企業的原領導人員在任期情況，未發現其有個人經濟問題，并且能夠較好地履行職責。

　　違規問題

　　●國開行在這次審計中被查出違規發放貸款91.04億元，貸款被挪用245.72億元，其中58.41億元貸款違規“炒股、炒房”，以及進入國家限制發展的產業和領域。

　　●農業銀行被審計發現243.06億元違規經營，審計署認為總行對分支機構的風險控制、資金清算和財務管理方面監管不力。

　　●審計署報告顯示，中石油、華電集團、哈爾濱電站設備集團等3央企存在少計利潤70億。

　　企業回應

　　●國開行對此未做回應。某銀行信貸部人士稱，貸款炒股炒房主要問題是貸后管理不嚴。

　　●農行稱，“監管不力那是陳年舊事了。農行在股改準備上市的過程中，已經逐漸完善了各方面的風險，不良資產也大幅下降。”農行相關人士表示，總行正在研究對“風險控制不力”作出回應。

　　●中石油、華電集團稱，公司正按要求積極整改。

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　　1000萬貸款炒股賺錢買名車

　　“前年開始股市大漲，我就開始琢磨著應該入市炒一把。”李先生在北京擁有5套住房，他想著可以把房子抵押了去貸款炒股。于是他將新景家園的5套房子全部抵押給銀行，謊稱要買一輛名車，拿到了1000多萬元的貸款。隨后李先生把1000多萬貸款全部投入股市，賺了幾倍，在股市6000點時撤了出來，還完了貸款還買了輛跑車。

　　由此可見，事實上，在股市紅火的時候，個人借貸炒股也是屢見不鮮的事情。

　　2007年6月，銀監會曾對被企業挪用信貸資金的交通銀行、招商銀行、工商銀行、中國銀行、興業銀行、中信銀行和深圳發展銀行等銀行分支機構進行行政處罰。不過，這次行政處罰仍然是針對上述商業銀行貸款資金通過大型企業流入股市。

　　某銀行信貸部人士稱，對于個人借貸的用途，銀行甚至監管部門都是很難監控的，“申請做生意或者買名車的貸款，結果用作炒股炒房了，這個怎么監控？即使有些銀行能夠對某些貸款做到知根知底，那也是通過銀行員工，而不是一個相對完善的系統”。

　　本報記者 殷潔 鐘晶晶