近日，云南省政府召開常務會議，專題研究全省非煤礦山的安全生產工作。省政府決定，對不重視、不履行安全生產監管責任的州(市)政府實行掛牌督查制度。今后凡發生重特大責任事故，國有、國有控股企業的法定代表人應立即辭職，并嚴肅追究各種法律責任；非公企業的法定代表人、實際出資人將從快、從重、從嚴懲處，五年內不得在我省從事礦山生產的組織、領導活動。

　　全面摸底 清除尾礦庫“盲點”

　　省委副書記、省長秦光榮，省委常委、常務副省長羅正富等省政府領導，尾礦庫安全生產監管任務較重的紅河州、文山州和昆明市政府領導和省屬8個企業的負責同志出席了會議。在聽取省安監局局長段麗元就全省非煤礦山安全生產工作情況的匯報后，秦光榮省長強調，各級各部門要深刻吸取“9.8”山西尾礦庫特大潰壩事故教訓，強化監管，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

　　省政府決定，采取八條措施嚴防重特大事故的發生。首先是逐一對全省尾礦庫進行安全檢查，全面摸清底數，做到“三個清楚”：即尾礦庫安全狀況要清楚、尾礦庫對下游居住人口和基礎設施等危害情況要清楚、尾礦庫是否違法生產運營要清楚。各地對每一座尾礦庫都要查到、查清，消滅“盲點”，檢查情況由州、市長簽字上報。

　　其次，在尾礦庫專項整治行動中，未領取安全生產許可證、未通過安全設施“三同時”驗收的尾礦庫一律停產整頓，經整改后仍不達標的，堅決依法關閉；對擅自利用廢棄尾礦庫進行生產的選廠、企業一律吊銷相關證照；對存在安全隱患的尾礦庫一律實行省、州(市)、縣三級政府掛牌督辦；對超設計壩高、超庫容排放尾礦的企業一律吊銷相關證照；壩體穩定性不能滿足安全生產要求的一律停產整頓；對危庫、險庫、病庫未采取治理措施的一律不得使用；對非法違法生產運行的尾礦庫一律取締、關閉。

　　第三，省政府將建立對州(市)政府安全生產的督查制度。重點對不重視、不履行安全生產政府監管責任、發生重特大事故、存在重大隱患而整治行動遲緩、安全生產任務重的州(市)政府進行掛牌督查。此次掛牌督察不但要對相關企業進行掛牌，也要對當地政府及其有關部門實行掛牌督查，促使其真抓嚴管，確保安全生產。

　　提高門檻 淘汰小型選礦廠

　　第四，根據尾礦庫的大小、危險程度，實行省、州(市)、縣分級監控。各級政府對尾礦庫業主下達整改指令，提出整改要求，規定整改時限。逾期不能整改到位的，要依法予以停產關閉。

　　第五，提高采選業準入門檻。省政府將于近期出臺《云南省采選業市場準入規定》，盡快改變我省選礦廠和尾礦庫“多、小、差、亂”，技術水平和安全管理水平低的現狀，引導選礦企業進行兼并重組。在礦區集中的地方，要由技術力量雄厚，安全管理水平高的大型企業兼并小型選礦廠，促進規模化、規范化，提高安全生產水平。對自己沒有尾礦庫、向已經關閉的尾礦庫或庫容已滿的尾礦庫中排放尾礦的選礦廠，或者直接排放尾礦造成環境污染的選礦廠，有關部門要堅決取締關閉。

　　第六，今后凡發生重特大責任事故，國有、國有控股企業的法定代表人立即辭職，并依法依規嚴肅追究包括刑事責任在內的各種法律責任。非公企業的法定代表人、實際出資人依照《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規和文件規定，從快、從重、從嚴懲處，吊銷證照，直至關閉。五年內不得在本省從事礦山生產的組織、領導活動。

　　此外，省政府還決定，在昆明理工大學、昆明冶金高等專科學校等院校設立尾礦處理專業，向社會輸送更多的尾礦庫專業技術人才。省有關部門每年要安排一定數額的專項資金，用于支持推廣尾礦庫和非煤礦山先進技術，提高企業的本質安全。(記者王甫勇劉啟銀)

　　(來源：云南網)