中新社鳳陽十月十日電 題：安徽小崗村：“分田到戶”到“土地流轉”的三十年變遷

　　　　　中新社記者 顧立軍 吳蘭

　　這些天，安徽鳳陽小崗村沉浸在一片喜悅之中。

　　九月三十日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到此間，到田間、訪農戶、問農事，關心中國農村發(fā)展、農民增收的情形成為此間田間地頭、村頭院內農民談話的焦點。

　　當年萬里等老一輩革命家來到鳳陽小崗支撐農村發(fā)展，今天，胡錦濤來到鳳陽小崗，為中共農村發(fā)展又繪藍圖。

　　“生活要有改變，要好上加好，就必須要‘想點子’、‘動腦子’。在饑餓、貧困年代時，想如何吃飽穿暖，要想要動；在吃穿不用愁了，口袋里也有錢了的時候，也要想要動。”當年小崗村大包干帶頭人之一的嚴金昌在接受本社記者采訪時，回顧這三十年的小崗土地變遷時如是說。

　　就是因為這一“想”一“動”，中國農村改革發(fā)源地的小崗，掀起中國農村土地改革的兩次熱潮。第一次熱潮是一九七八年的“大包干”、“分田到戶”已成經典。第二次熱潮就是如今普遍關注的“土地流轉”。

　　嚴金昌介紹說，三十年前，饑餓、困苦，讓十八戶農民按下手印，將土地分田到戶，實行單干，小崗人從此過上“手中有糧，心中不慌”的日子。但因為賣糧難、“三提五統(tǒng)”等因素的影響，上世紀九十年代左右小崗土地出現(xiàn)“拋荒”現(xiàn)象，發(fā)展的腳步停留在“吃飽穿暖”的階段，而被外界尖刻的評為“一年越過溫飽線，二十年沒過富裕坎”。

　　在經過短暫停滯的發(fā)展后，三十年后的今天，敢為人先的小崗人摸索一條新路，重新在黃土地上做文章，搞試驗，讓昔日分到各戶的田部分進行整合“土地流轉”。

　　小崗村委書記史學亮說，土地流轉始于當初的“反包倒租”，就是鼓勵土地向種田大戶、能手流轉，進行適度規(guī)模經營，通過組織協(xié)調改變土地現(xiàn)轉，從而發(fā)揮其應有效應，已獲得更大的利潤。通過新農村規(guī)劃，加大投入，大力支持中心村的發(fā)展，將村民向中心村集中。這樣可以節(jié)約土地，減少國家財政對公共設施的投入，促進村民素質的提高，改善村民的生產生活條件，同時促進第三產業(yè)的發(fā)展。

　　最初的試驗地，就是小崗村的八十畝葡萄園。

　　在小崗村的村西頭，作為第二代小崗人，現(xiàn)在葡萄園園主的嚴德友介紹說，二00一年江蘇省張家港市長江村投資一百七十萬元，以每畝年租金五百元的標準從農民手中轉包農戶集中連片的土地，建起的小崗葡萄示范園，引導農民種植葡萄。今年，通過租賃和串換來一百二十畝，使葡萄園的面積達到二百畝。算算今年純收入，有三十來萬元呢。

　　在小崗村的村東頭，在成片的雙孢菇大棚前，二十三歲的苗娟向記者介紹說，她來小崗已有三個年頭了，剛來的時候建三個雙孢菇大棚作為試驗，當年就收回成本。目前擁有十四個大棚，每個棚可產菇九千斤左右，年純收入十來萬元。大棚的土地就是從當?shù)剞r民那租賃的，目前面積已達一百五十畝。

　　同樣，土地流轉的受益者還有大包干的帶頭人嚴金昌。作為當年秘密在“分田到戶”協(xié)議上摁下紅手印的“大包干”帶頭人，他和幾戶農民一起，按照葡萄園的模式，于二00四年自愿把自己當年冒著坐牢風險分到自家的田地租出去，交由外來的一家養(yǎng)殖公司發(fā)展種豬擴繁基地。老嚴如今成了小崗村現(xiàn)代養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)管理者，每月有八百元左右的固定工資。

　　記者在小崗村采訪發(fā)現(xiàn)，從大包干帶頭人到小崗村民，從世界各地而來的媒體記者到此間的出租車司機，都在談論著小崗掀起的新一輪的土地熱潮。

　　大包干帶頭人、小崗村委會副主任關有江說，村民把土地租給種田大戶、專業(yè)能手，不僅可以得到租賃費，還可以在葡萄園、蘑菇大棚等忙時打工獲得每日三十到四十元不等的工資，這樣就等于一塊田有了兩份收入，因此很多村民愿意進行這樣的流轉，與種田相比效益高得太多。

　　關有江說，土地流轉給農民帶來了更多的發(fā)展空間，黃土地又有新文章可做。九月三十日的胡錦濤總書記的小崗之行，對小崗“土地流轉”的肯定，為小崗困惑多年的農業(yè)生產、發(fā)展問題明確方向，為農村的發(fā)展送來“金鑰匙”，為農民的“創(chuàng)新農業(yè)”注入“定心丸”。今后，小崗還將繼續(xù)探索土地流轉形式和各種作物品種的選擇，使土地能產生更大的經濟效益。

　　完