8月1日發(fā)生的山西婁煩尖山鐵礦特大排土場垮塌事故，已被初步認(rèn)定為一起重大責(zé)任事故。國務(wù)院調(diào)查組已把是否存在事故瞞報(bào)作為重要調(diào)查內(nèi)容，正在調(diào)查取證。

　　在國務(wù)院調(diào)查組作出“重大責(zé)任事故”結(jié)論之前，地方政府部門對外的口徑，一直堅(jiān)稱這次災(zāi)難為“自然災(zāi)害”。

　　另外一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)則是，在事故發(fā)生后至少一個(gè)半月時(shí)間里，地方上報(bào)的數(shù)據(jù)始終是遇難11人；國務(wù)院事故核查指導(dǎo)組成立之后，短短一周，就查明死亡失蹤人數(shù)，并已找到遇難者遺體41具及部分殘肢。而在此之前，有媒體記者就已經(jīng)通過采訪調(diào)查，整理出了一份41名遇難者的準(zhǔn)確名單。

　　這種基于不同調(diào)查主體作出的不同結(jié)論所傳遞出的信息，正如國家安監(jiān)總局發(fā)言人所說，“我們肯定懷疑”，只是“目前還需要證據(jù)”。

　　而近期通報(bào)的7月發(fā)生在張家口蔚縣李家洼煤礦的一起重大礦難顯示，業(yè)主和縣、鄉(xiāng)政府串通瞞報(bào)事故，性質(zhì)十分惡劣，案情觸目驚心。此前，三鹿奶粉事件、襄汾尾礦庫潰壩事故中，“瞞報(bào)”均成為重要關(guān)鍵詞。

　　在這些隱瞞和掩蓋背后，人們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)危險(xiǎn)的“共犯結(jié)構(gòu)”。粗略觀察，這種“共犯”，往往基于一些基本的事實(shí)：

　　其一是企業(yè)主或負(fù)責(zé)人企圖逃避打擊。事故發(fā)生后，業(yè)主把遇難人員遺體和家屬分散隱藏、分開賠償；金錢封口，暴力威脅，不準(zhǔn)知情者向外透露情況，在很多事故瞞報(bào)事件中并不鮮見。

　　其二是負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員企圖推卸、逃脫應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。上下級(jí)之間統(tǒng)一口徑，相互證明，也時(shí)有發(fā)生。

　　其三，以金錢和利益建立起來的聯(lián)盟，固化了官商之間對待事故的一致立場。

　　無論官員還是企業(yè)，逃避各自應(yīng)該承擔(dān)的法律或行政責(zé)任，是這類共犯結(jié)構(gòu)中的核心支柱。而其間一旦雜糅了陰暗的利益輸送和捆綁，則成為對抗社會(huì)正義的合力。“串供”行為互為奧援，形成了企圖遮掩事實(shí)的黑障。

　　成因復(fù)雜，面目各異，摧毀“瞞報(bào)”的共犯結(jié)構(gòu)，當(dāng)然不可能畢其功于一役。所幸近期對重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅問責(zé)，已經(jīng)給各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)。其次，對不法企業(yè)主和企業(yè)負(fù)責(zé)人的依法處理，也足以令人警醒。從制度安排而言，除正面引導(dǎo)之外，提高“瞞報(bào)”的綜合成本，乃題中應(yīng)有之義。而打擊貪腐，割斷官商之間的利益臍帶，也是重要前提。令人欣慰的是，近期種種黑幕的漸次揭開表明，日益公開化的傳播環(huán)境，無疑將更加有力地?fù)羲椴m報(bào)者“瞞天過海”的幻想。（文/金風(fēng)）