人民日報10月13日社論：掌握改革開放主動權(quán) 推動經(jīng)濟社會新發(fā)展

　　金秋時節(jié)，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議勝利閉幕了。

　　這次全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。黨的十七屆三中全會的召開，對于全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，具有重大而深遠的意義。

　　全會充分肯定黨的十七屆一中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的顯著成就。

　　一年來，國際形勢發(fā)生新的復雜變化，國內(nèi)來自經(jīng)濟、政治領(lǐng)域以及自然界的困難和風險接連發(fā)生，面對嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗，我們黨集中力量辦了幾件大事，妥善應(yīng)對了幾件難事。在完成非同尋常的重大任務(wù)、應(yīng)對非同尋常的重大事件中，我們黨的執(zhí)政能力得到了進一步加強，我國社會主義制度得到了進一步鞏固，我國各族人民的民族自信心和自豪感得到了進一步增強，我國的國際地位和國際影響力得到了進一步提高。我們黨經(jīng)受住了考驗，各級黨委、政府和領(lǐng)導干部經(jīng)受住了考驗，人民軍隊經(jīng)受住了考驗，廣大人民群眾經(jīng)受住了考驗。

　　這次全會專題研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題，充分體現(xiàn)了我們黨一貫高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的戰(zhàn)略思想。全會通過的《決定》，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，從加強農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三個方面全面部署了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。《決定》適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，順應(yīng)各族人民特別是億萬農(nóng)民過上美好生活的新期待，在認識上有新突破，在理論上有新發(fā)展，在政策上有新舉措，具有很強的戰(zhàn)略性、指導性、針對性，是今后一個時期推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

　　30年前，我們黨作出改革開放的歷史性決策，充分尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢推向全國，領(lǐng)導人民譜寫了改革發(fā)展的壯麗史詩。波瀾壯闊的農(nóng)村改革，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大地改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活，不僅使農(nóng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的巨變，也為整個國家的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)，作出了重大貢獻。

　　農(nóng)村改革發(fā)展30年取得巨大成就，有許多好的經(jīng)驗值得總結(jié)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨新形勢新任務(wù)，有許多重大難題需要破解；農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)系全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化全局，有許多重大課題需要研究。從新的歷史起點出發(fā)，農(nóng)村改革仍然是我國改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。抓住這個重點，就能掌握整個改革開放的主動權(quán)，就能帶動我國經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。

　　推進農(nóng)村改革發(fā)展，是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的迫切要求。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的背景下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發(fā)展的階段性特征，大力推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

　　推進農(nóng)村改革發(fā)展，是把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進的必然選擇。對我們這樣一個有著眾多農(nóng)村人口的發(fā)展中大國來說，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個偉大實踐，大膽探索，勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農(nóng)村改革這個重點，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，為整個經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力。推動科學發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)發(fā)展這個基礎(chǔ)，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個大局，完善農(nóng)村社會管理，促進社會公平正義，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

　　我國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革。我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。《決定》必將統(tǒng)一全黨認識，凝聚全社會力量，興起推進農(nóng)村改革發(fā)展的新熱潮，開辟中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。要完善黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的體制機制，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，切實加強和改善黨的領(lǐng)導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部要認真學習領(lǐng)會《決定》，切實把對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注關(guān)心關(guān)愛落實到貫徹《決定》的行動上。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的新突破，進而帶動全面改革，推動全面發(fā)展。