7500本假發(fā)票能給國家造成多大損失？答案是：如果假發(fā)票全部使用，最高可開金額248億元，而沈陽2007年的全年稅收才158億元！10月15日，沈陽警方破獲了一起特大出售制造假發(fā)票案，繳獲的發(fā)票數(shù)量就是7500本！據(jù)了解，這是到目前為止全國破獲的最大一起假發(fā)票案。　

　　線索：來自大量假公章

　　7月中旬，城管治安分局查處一大隊(duì)薛富日大隊(duì)長在調(diào)查一起假證案件中，獲得一條重要線索：一女子在公章刻印處購買假公章，包括餐飲、商業(yè)、娛樂、工業(yè)、供暖、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)，數(shù)額巨大。薛富日經(jīng)過初步調(diào)查，確認(rèn)情況屬實(shí)，立即向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　買這么多的假公章，究竟想要干什么？局長秦毅十分重視，立即指示查處一大隊(duì)：在保證奧運(yùn)安保工作的前提下，全力偵破此案。

　　偵查：起早貪黑整倆月

　　“買假公章的人去哪，我們就跟蹤到哪里。”買假公章的人叫李素蘭，是名無業(yè)婦女。跟蹤過程中，民警發(fā)現(xiàn)李素蘭神出鬼沒居無定所，出行不是出租車，就是“摩的”或公共汽車，家人都不知道她的底細(xì)，而且她反偵查能力極強(qiáng)。比如回家，她從來不直接到住所，有時(shí)到住所附近還換一輛車，有時(shí)繞住所一圈，停在不遠(yuǎn)處下車。在民警跟蹤的兩個(gè)月里，李素蘭換了3個(gè)住處，隔20天搬一次家，而且都在清晨5時(shí)搬家，雇用封閉貨車，神不知鬼不覺地就變換了住所。

　　再狡猾的狐貍也逃不過獵人的槍口。薛富日帶領(lǐng)民警于杰、夏彬、車玉慈、劉碩等人輪番上陣，“摩的”、出租車、私家車交錯(cuò)使用，每次跟蹤都要換幾套衣服，以免打草驚蛇。

　　兩個(gè)月后，李素蘭團(tuán)伙的底細(xì)和行動(dòng)規(guī)律被查清楚了。這是一個(gè)出售非法制造假發(fā)票的特大犯罪團(tuán)伙，核心成員有4人，下線涉案人員人數(shù)眾多，還有一處假發(fā)票倉庫。

　　行動(dòng)：假票販子全落網(wǎng)

　　收網(wǎng)的時(shí)機(jī)成熟了。9月8日清晨5時(shí)，副局長王保民親自布置抓捕行動(dòng)。抓賊抓贓，警方第一個(gè)目標(biāo)是掌管庫房的張淑萍。10分鐘后，張淑萍在庫房外落網(wǎng)，人贓俱獲。經(jīng)過突審，張淑萍交出了主犯李素蘭住所的鑰匙，民警打車將鑰匙交給薛富日大隊(duì)長，打開房門沖進(jìn)屋內(nèi)，將李素蘭和同伙荊濤抓獲。一小時(shí)后，該團(tuán)伙骨干王翠花、仲肇喜、李來明、梁燕、宮寶宏陸續(xù)落入法網(wǎng)。

　　李素蘭今年43歲，以前一直在沈陽站附近對(duì)縫賣假發(fā)票，但只是小打小鬧。今年奧運(yùn)會(huì)前，她覺得發(fā)大財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)來了，決定組織人馬大干一場。她找到了以前認(rèn)識(shí)的王翠花等人，許以厚利，雙方一拍即合。她們從南方購買假發(fā)票后，先在同行圈里兜售，慢慢地發(fā)展了許多下線，生意越做越大。

　　李素蘭的團(tuán)伙組織嚴(yán)密，她本人是“老總”，王翠花出任“銷售總監(jiān)”，“摩的”司機(jī)仲肇喜是“運(yùn)輸經(jīng)理”，張淑萍擔(dān)任“庫房經(jīng)理”兼任“財(cái)會(huì)”。李來明、梁燕、宮寶宏等人是二級(jí)批發(fā)，也是王翠花的下線，荊濤是李素蘭重點(diǎn)培養(yǎng)的接班人。李素蘭十分狡猾，為逃避打擊，她不直接出面，每次賣假發(fā)票都用電話通知“庫房經(jīng)理”，準(zhǔn)備好發(fā)票、蓋好公章、寫好單位、名稱，裝在一個(gè)袋里，送到“銷售總監(jiān)”手里，而后通知“運(yùn)輸經(jīng)理”取貨，直接送到買者手中。

　　震驚：假發(fā)票超過38萬張

　　“銷售總監(jiān)”王翠花有一個(gè)空房子，是該團(tuán)伙的倉庫。民警進(jìn)屋搜查時(shí)，看到屋內(nèi)的一張大桌子上，整整齊齊地?cái)[滿了200多枚假公章，各行各業(yè)應(yīng)有盡有。36類、7500多本、38萬余張發(fā)票擺放在一邊，包括：定額專用發(fā)票、沈陽市飲食娛樂業(yè)定額專用發(fā)票、遼寧省旅店業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、沈陽市工業(yè)貨物銷售剪貼發(fā)票、沈陽市加工修理剪貼發(fā)票、遼寧省社會(huì)服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票、遼寧省商業(yè)零售發(fā)票等等。

　　除了沈陽的發(fā)票，假發(fā)票還涵蓋了錦州、鞍山、遼陽、本溪、撫順、營口、鐵嶺等省內(nèi)城市，包括商業(yè)、工業(yè)、旅店、廣告、餐飲、加工修理、建筑、供暖、運(yùn)輸、商品房銷售等行業(yè)。也就是說，該團(tuán)伙假發(fā)票泛濫到省內(nèi)各個(gè)城市和幾乎所有的行業(yè)，影響極為惡劣。

　　秘賬：10天賣出2060本

　　在庫房中，民警發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要賬本，該賬本的主人是“庫房經(jīng)理”張淑萍，內(nèi)容包括銷售假發(fā)票的種類、數(shù)量、買發(fā)票的人等，記得清清楚楚。

　　這個(gè)賬本記的僅是該團(tuán)伙10天(8月25日至9月7日)的銷售記錄。為了保密，這個(gè)賬本上的姓名均是化名，比如大俠、二哥、小花、老姨等，這些人名都是犯罪嫌疑人編出的代稱，所售假發(fā)票的種類也都是用“暗語”說明。比如在賬本8月26日那頁，就記錄著一段外人看不懂的“暗語”：大俠，住、30本、白、廣告5個(gè)，住36本、章，綠住30個(gè)，定(100)1本，定(50)1本，社服10個(gè)，(500)2本。

　　據(jù)民警介紹，這些暗語都有特定的含義，“大俠”是一個(gè)買假發(fā)票的下線代稱，“住”表示所售假發(fā)票是住宿發(fā)票，“白”表示發(fā)票上無公章，“章”則表示有公章，“綠住”是指區(qū)別于住宿發(fā)票的綠聯(lián)住宿發(fā)票，“定”是指定額發(fā)票……諸如此類。賬本顯示，該團(tuán)伙在10天內(nèi)銷售了2060本假發(fā)票，每一天每一筆賬都有詳細(xì)記錄，密密麻麻的整整一本，可見該團(tuán)伙的“規(guī)范性”和猖獗程度。

　　危害：可形容為“禍國殃民”

　　這些假發(fā)票有哪些危害？城管治安分局局長秦毅下了結(jié)論：禍國殃民、危害極大。

　　一、稅收損失。工商業(yè)戶購買假發(fā)票，造成國家稅款大量流失。

　　二、國家財(cái)政損失。國家公務(wù)機(jī)關(guān)購買假發(fā)票，直接危害了財(cái)政收入。

　　三、企業(yè)成本虛增。企業(yè)以購買假發(fā)票的形式增加生產(chǎn)成本，造成無利潤或低利潤的假象，逃避上繳利潤，導(dǎo)致國家受損失。

　　四、助長腐敗。有了假發(fā)票相助，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可大肆建立小金庫，甚至貪污公款。更為嚴(yán)重的是，時(shí)間一長，可能讓群眾參與集體逃稅，后果極為嚴(yán)重。

　　這個(gè)倒賣假發(fā)票的團(tuán)伙涉案金額極其巨大，給國家?guī)�來了巨大的�?jīng)濟(jì)損失。該團(tuán)伙在8月初至9月8日，短短一個(gè)月的時(shí)間，先后進(jìn)貨四批，總重量達(dá)半噸之多，嚴(yán)重破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，打亂了經(jīng)濟(jì)秩序。抓獲該團(tuán)伙，就像端掉了本地“假發(fā)票倒賣市場”的老巢，使得許多下線倒賣人員失去了貨源。治安管理分局摘掉了這顆“毒瘤”，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　提醒：購買假發(fā)票犯罪

　　假發(fā)票橫行，一個(gè)重要的原因是因?yàn)橛腥速I。銷售制造假發(fā)票是犯罪行為，那么，購買假發(fā)票是否違法呢？

　　遼寧省人大法制委員會(huì)顧問、知名律師李振革介紹，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十八條規(guī)定，私自印制、偽造變?cè)臁⒌官I倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　記者了解到，按照公安部的統(tǒng)一部署，沈陽于今年2月至9月間，開展了打擊制售假發(fā)票的專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)，也加大了對(duì)“買方市場”即受票企業(yè)的整治力度，對(duì)所有用票納稅人的發(fā)票領(lǐng)購、使用、繳銷等情況進(jìn)行全面清理檢查。對(duì)購買使用假發(fā)票、涉嫌偷稅犯罪的，將立案查處。

　　目前，城管分局已將7名犯罪嫌疑人刑拘，正在查處購買假發(fā)票者，目前已有百余人接受警方的詢問。(本報(bào)記者 崔平 實(shí)習(xí)生 李巍　攝影 常晟罡)

　　附：犯罪嫌疑人關(guān)系表

　　(一層)李素蘭(主犯)下設(shè)3人：

　　(二層)1.仲肇喜(運(yùn)輸)2.張淑萍(庫房)

　　3.王翠花(銷售)其中王翠花下線3人：

　　(三層)李來明、梁燕、宮寶宏(三人是二級(jí)批發(fā))