中新社北京十月二十三日電(記者曾利明)國家人口和計劃生育委員會主任李斌今天在此間召開的“改革開放與人口發展論壇”上強調，本世紀上半葉中國將迎來總人口、勞動年齡人口、老年人口高峰，人口素質總體不高、出生人口性別比持續偏高，人口流動與遷移更趨活躍，人口發展處于數量、素質、結構及分布各要素相互交織、綜合作用的歷史時期，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的任務十分艱巨。

　　李斌指出，當前出生缺陷、出生人口性別比偏高、流動人口服務管理和人口老齡化等四個問題已成為中國人口自身協調發展的制約，必須通過推進體制創新，統籌解決。

　　李斌提出，必須通過預防出生缺陷，提高出生人口素質，加大男女平等和文明生育觀念的宣傳教育力度，制定和落實有利于女孩健康成長和婦女發展的經濟社會政策，開展優質孕產期保健服務，堅決打擊和查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

　　加強流動人口服務管理，引導人口有序流動與合理分布。做好人口發展功能區規劃工作，提出人口合理分布的政策、對策建議，研究制訂推動人口有序轉移、加快城鎮化進程、統籌區域協調發展的政策措施。建立流動人口優質服務體制機制，使流動人口享有均等化基本公共服務。

　　實行以土地保障為基礎、以社會保障為依托的積極健康養老方式。加快建立廣覆蓋、補貼式的新型農村社會養老保險制度，并對最需要保障的計劃生育家庭老人給予優先優惠；完善農村公共服務設施,逐步提高農村老年人口的生活質量。盡快完善城鎮養老保障體系，擴大基本養老保險覆蓋范圍，提高統籌層次，解決好城市老年人口特別是獨生子女家庭老年人口的社區照料問題，給這部分家庭老人以適當護理補貼。(完)