中新網(wǎng)北京10月23日電 在今日的“改革開放與人口發(fā)展論壇”上，國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃與信息司司長陳立表示，為了引導(dǎo)人口合理分布、促進人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，中國將劃分為人口限制區(qū)、人口疏散(收縮)區(qū)、人口穩(wěn)定區(qū)、人口集聚區(qū)等4類人口發(fā)展功能區(qū)。

　　陳立表示，基于每平方公里的格網(wǎng)數(shù)據(jù)，以縣域為基本單元，系統(tǒng)評價不同地區(qū)人口發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)和經(jīng)濟社會條件，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略意圖，中國將劃分為人口限制區(qū)、人口疏散(收縮)區(qū)、人口穩(wěn)定區(qū)、人口集聚區(qū)等4類人口發(fā)展功能區(qū)。

　　(一)人口限制區(qū)。人口限制區(qū)主要是自然環(huán)境不適宜人類常年生活和居住的地區(qū)，占國土面積的31.71%；人口257萬，占全國的2‰；每平方公里不足1人。主要分布在青藏高原和西北干旱區(qū)，以羌塘高原、可可西里、柴達木盆地、三江源地區(qū)、喜馬拉雅山地區(qū)、塔里木盆地和阿拉善高原等地區(qū)最為集中。此外，國家禁止開發(fā)的自然保護區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園和風(fēng)景名勝區(qū)等也應(yīng)納入人口限制區(qū)的范圍。

　　(二)人口疏散(收縮)區(qū)。人口疏散(收縮)區(qū)地處人居環(huán)境臨界適宜或一般適宜地區(qū)，資源環(huán)境承載力臨界超載或超載，物質(zhì)積累基礎(chǔ)和人文發(fā)展水平處于中等以下。約占國土面積的28.10%；人口1.55億，占全國的11.83%；每平方公里58人。集中分布在西北干旱區(qū)、藏東南-橫斷山區(qū)、云貴高原、黃土高原和東部山地區(qū)。

　　(三)人口穩(wěn)定區(qū)。人口穩(wěn)定區(qū)地處人居環(huán)境適宜地區(qū)，資源環(huán)境承載力平衡或有余，物質(zhì)積累基礎(chǔ)和人文發(fā)展水平處于中等以上。約占國土面積的25.96%；人口4.39億，占全國的33.61%；每平方公里177人。主要包括西北干旱區(qū)的天山南北兩麓城市帶、河西走廊城市帶；黃河流域的呼(和浩特)包(頭)鄂(爾多斯)城市群、關(guān)中城市群、蘭州都市圈、西寧都市圈、銀川都市圈、太原都市圈；云貴高原的貴陽都市圈、昆明都市圈；以及西藏一江兩河的拉薩都市圈等所在地區(qū)。

　　(四)人口集聚區(qū)。人口集聚區(qū)地處人居環(huán)境比較適宜和高度適宜地區(qū)，資源環(huán)境承載力平衡有余或盈余，物質(zhì)積累基礎(chǔ)和人文發(fā)展水平處于中等以上。目前這類地區(qū)的面積約占國土總面積的14.23%；人口7.11億，占全國的54.36%；每平方公里522人。主要包括：東北平原的哈(爾濱)大(慶)齊(齊哈爾)城市群、長(春)吉(林)城市群、遼中南城市群；華北平原的京津冀都市化區(qū)中原城市群、山東半島城市群；長江中下游平原的長三角都市化區(qū)、武漢城市群、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群；東南沿海的珠三角都市化區(qū)、浙閩沿海城市群、北部灣沿岸城市群、海南環(huán)島城市群；以及四川盆地的成渝都市化區(qū)等所在地區(qū)。