(六)嚴肅查辦刑事司法不公背后的職務犯罪，維護司法廉潔和公正。認真貫徹黨中央關于懲治司法領域中的腐敗的要求，加大查辦司法人員貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權等職務犯罪案件的力度，純潔司法隊伍，促進司法廉潔。堅持把加強訴訟監督與查辦司法人員職務犯罪結合起來，健全檢察機關內部分工和協作機制，提高發現和查處司法不公背后職務犯罪的能力。2003年至2007年，共依法查辦刑事審判環節涉嫌職務犯罪的審判人員388人。

　　二、加強法律監督能力建設和執法規范化建設，提高刑事審判法律監督工作水平

　　各級檢察機關積極適應法制建設的新形勢和人民群眾的新要求，不斷加強法律監督能力建設和執法規范化建設，努力做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督。

　　(一)牢固樹立正確的監督理念。2003年以來，最高人民檢察院先后組織開展了“強化法律監督，維護公平正義”主題教育、社會主義法治理念教育等活動，今年又組織開展了黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議上的重要講話大學習、大討論活動。在這些教育活動中，注重引導檢察人員深刻把握檢察機關的憲法定位和職責，增強監督意識，更新監督理念。特別是強調以科學發展觀和社會主義法治理念為指導，正確處理刑事審判法律監督工作中的一系列重要關系：一是正確處理依法指控犯罪與加強法律監督的關系，全面履行檢察機關在刑事訴訟中承擔的職能，做到兩者緊密結合、互相促進。二是正確處理打擊犯罪與保障人權的關系，既堅決打擊各種刑事犯罪，又依法保障訴訟參與人的合法權益。三是正確處理實體公正與程序公正的關系，既加強對刑事判決、裁定的監督，保證審判結果的公正，又加強對審判活動中違法情況的監督，保證審判程序的公正。四是正確處理執行法律與貫徹刑事政策的關系，在嚴格執法的同時，自覺運用刑事政策指導刑事審判法律監督工作，以有效打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、促進社會和諧。五是正確處理協調配合與監督制約的關系，既認真履行法律監督職責，又加強與人民法院的相互配合；既敢于依法監督，又講求監督的方式、方法，共同維護社會主義法制的權威。

　　(二)加強刑事審判法律監督工作規范化建設。在2005年開展的規范執法行為專項整改活動中，各級檢察機關通過廣泛征求社會各界意見、運用典型錯案進行警示教育、開展無罪判決案件檢查、刑事申訴案件復查等形式，認真查擺和整改應當監督而不進行監督和不正確履行監督職責等問題，并有針對性地制定和完善刑事審判法律監督工作的業務規范。最高人民檢察院先后制定《關于進一步加強公訴工作強化法律監督的意見》、《關于進一步加強刑事抗訴工作強化審判監督的若干意見》、《關于減刑、假釋法律監督工作的程序規定》等規范性文件，進一步細化辦案流程，明確監督責任和要求，促進了監督水平和質量的提高。

　　(三)創新和完善刑事審判法律監督工作機制。一是發揮檢察機關的體制優勢，加強上級檢察院對下級檢察院工作的領導和指導。上級檢察院發現下級法院裁判明顯錯誤或者審判活動嚴重違法的，指令下級檢察院依法監督糾正。二是探索實行再審檢察建議制度。對一些認為確有錯誤的生效裁判，采取檢察建議的方式建議人民法院自行啟動再審程序，節約司法資源，促進和諧司法。三是建立與人民法院的協調機制。加強“兩院”之間多層次的溝通聯系，通過召開聯席會議等形式，互相通報工作情況。對一些法院審理職務犯罪案件判處免刑和緩刑比例過高等問題，加強調查研究，積極提出意見。爭取人民法院的理解和支持，督促落實檢察機關的糾正違法意見，磋商完善檢察長列席審判委員會會議制度，協調解決辦理抗訴案件調卷難等問題。

　　(四)加強業務培訓和人才培養。有針對性地加強對公訴等業務部門檢察人員的崗位培訓，保證每年脫崗培訓的時間不少于15天。充分發揮各級檢察培訓機構的作用，開展集中培訓和網絡教育，聘請法學專家、檢察業務骨干和法官、律師授課。廣泛開展崗位練兵活動，組織開展庭審觀摩、案例研討、業務競賽、與律師抗辯比賽等多種形式的訓練。最高人民檢察院組織了三屆全國十佳公訴人暨優秀公訴人評選活動，各地檢察機關也通過評選優秀公訴人等活動，培養了一批有扎實業務功底和豐富實踐經驗，善于辦理疑難復雜刑事案件的優秀人才，帶動了隊伍整體素質和法律監督能力的提高。

　　(五)自覺接受監督和制約。強化接受監督的意識，主動把刑事審判法律監督工作置于人大、社會各界和人民群眾的監督之下。積極配合一些地方人大常委會組織的刑事訴訟法執法檢查，全面客觀匯報開展刑事審判法律監督等工作情況，認真落實執法檢查報告的要求。堅持抗訴案件報同級人大常委會備案制度。邀請人大代表、政協委員旁聽和評議抗訴等案件的出庭情況，聽取對刑事審判法律監督工作的意見和建議。堅持以公開促公正，推行刑事申訴案件公開審查制度和不抗訴案件答疑制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，提高執法透明度和公信力。自覺接受人民法院的制約，對駁回抗訴等案件定期組織復查，注重從自身查找原因、總結教訓，促進法律監督工作水平不斷提高。

　　幾年來，檢察機關在加強刑事審判法律監督方面采取了一些措施，取得了積極進展，也存在一些不足和困難：一是刑事審判法律監督職能發揮還不夠充分，與人民群眾的期望和要求相比還有差距。一些檢察機關監督意識和能力不強，存在不敢監督、不善監督、監督不到位等現象。有的缺乏敢于碰硬的勇氣，怕影響與法院的關系，怕抗訴后得不到改判；有的不善于發現問題和提出監督意見，抗訴質量不高，監督效果不好；有的只抓指控犯罪，重配合輕監督，導致一些錯案和違法問題沒有得到依法監督糾正；對簡易程序案件、職務犯罪案件、刑事附帶民事案件審判活動的監督還比較薄弱。檢察隊伍的整體素質還不適應履行監督職責的需要，監督水平有待提高，執法不規范的問題仍然存在。二是關于刑事審判法律監督范圍、程序和措施的立法還不夠完備，一些法律制度還需進一步完善。如法律規定的監督措施主要是抗訴和糾正違法意見，手段較少，效力有限，還不能適應實踐中履行監督職責的需要；刑事訴訟法沒有規定減刑、假釋案件的審理和監督程序，實踐中執行機關普遍采取集中呈報的方式，法院難以逐案審理，檢察機關履行監督職責面臨實際困難；由于刑事案件的審理期限較短，一些法院采取向其他環節“借期限”等辦法避免超審限，檢察機關難以監督；對上訴案件不開庭審理、死刑復核等審判活動如何監督，現行法律尚無具體規定。三是一些地方檢察院批捕、起訴等辦案任務繁重，辦案人員長期超負荷工作問題突出，制約了刑事審判法律監督工作的開展。省級檢察院和最高人民檢察院現有的辦案力量，還不能滿足辦理死刑第二審案件和開展死刑復核法律監督的需要。對這些問題，最高人民檢察院將緊緊依靠全國人大常委會的監督、支持，加強與有關方面的溝通和協調，積極采取措施，認真加以解決。