大冶“計生風暴”刮倒50余干部

　　核心提示

　　10月15日，大冶市掀起一場史無前例的“計生風暴”，50多名干部在此次“風暴”中受到嚴處。

　　這一切源于大冶因計生工作考核排在全省倒數第一名，受到通報批評。

　　“作為全省經濟十強縣市之一的大冶市，很多干部已經習慣于受到表揚了，什么時候還被批評過？”當地一干部稱，計生工作的落后讓該市干部覺得抬不起頭來。

　　黃石市委常委、大冶市委書記曹立明3月25日稱“大冶的計生工作非常被動，形勢十分嚴峻”。他要求全市要以“鐵的手腕”來抓計生工作。6月，20多名干部因計生工作被追責。該市主要領導表示：寧愿處理一大批干部，也要換取計生工作的良好成績！

　　有關人士表示，下一步大冶將瞄準富人、名人、惡人超生現象，加大處罰力度。

　　一次市委書記召開的特別會議

　　參會的一名局級干部坦言，一直因經濟工作抓得好而頻繁受到表揚的大冶干部，已經不習慣于挨批評了，更別說像這樣嚴厲的問責乃至查處了。

　　大冶市地處鄂東南，位于長江南岸，總人口89萬人，礦產資源豐富，是湖北省綜合經濟實力“十強縣市”。2001年被國家人口計生委確定為綜合改革試點單位以來，計生工作曾一度十分出色。然而，近兩年該市的計生工作陷于松懈，排名竟跌至全省倒數第一！

　　10月15日，一次不同尋常的干部大會在大冶市召開。市委書記親自主持會議，市長等主要領導以及街道辦事處負責人悉數出席，偌大的會議室座無虛席，與會干部人數創近年來之最。大會宣布了對虞海涵等57名計生工作責任人及違法生育人員處理情況的通報。

　　一名曾參會的干部說，一向以平易近人著稱的大冶市委書記曹立明板著臉，在大會上直切主題。事實上，很多干部事先都聽說了，會議核心內容就是“處理計生責任干部”。

　　記者了解到，此次“計生風暴”中，該市57名計劃生育工作責任人、2名違法生育當事人受到處理，31名計劃生育工作責任人被立案查處。記者輾轉拿到了這份長達12頁的紅頭文件。受處分名單中職務最高的是大冶市二醫院院長虞海涵和該市婦幼保健院院長彭貴洲。二醫院副院長周明等干部則受到撤職、免職或移送市紀委監察局立案處分。

　　“處理人數之多、力度之大，是大冶市近十年來所未見！”參會的一名局級干部坦言，一直因經濟工作抓得好而頻繁受到表揚的大冶干部，已經不習慣于挨批評了，更別說像這樣嚴厲的問責乃至查處了，計生工作的落后讓該市干部覺得抬不起頭來。

　　那些被“計生風暴”刮倒的干部

　　“當時很多干部認為，賀澤勝作為懂經濟、工作得力的年輕干部，上級應該不會動真格的。”當地一名干部說，不料3個月后，賀澤勝被撤職。

　　此次“計生風暴”中，該市二醫院共有12人被查處。其中院長一名、副院長一名，科室主任2名。年齡最大的為50歲，最小的為39歲。

　　據該市計生局相關負責人介紹，市二醫院成了計生工作的“重災區”，存在實施無證分娩違法行為。自2007年10月至今年5月，該院施行無證分娩206例，無證流產37例。

　　該院47歲的院長虞海涵因“疏于管理、重視不夠、措施不到位”，受到黨內嚴重警告處分。該院分管計生和業務工作的副院長周明被撤職，其主要責任是：作為分管計生和業務工作的副院長，對此負有日常監管不到位，責任落實不到位的責任。

　　大冶市婦幼保健院在此次“計生風暴”中也遭受重創，該院黨支部副書記、院長彭貴洲，分管業務的副院長高純剛、劉元慶和婦產科主任吳美金、黃運桃分別被停職。

　　之所以作出這一處理的原因是：2007年1月至2008年6月，大冶市婦幼保健院施行無證人流(藥流)159例，施行無證取環45例，無證分娩109例。

　　與此同時，一大批在計生工作中監管不力的行政干部也被問責。

　　賀澤勝在“計生風暴”前為靈鄉鎮靈成工業園管委會行政服務中心主任。今年7月，在一次突擊檢查考核中，賀澤勝蹲點的南畈村被查處一例假結扎現象，按規定要被撤職。

　　“當時很多干部認為，賀澤勝作為懂經濟、工作得力的年輕干部，上級應該不會動真格的。”當地一名干部說，不料3個月后，賀澤勝被撤職。

　　記者獲悉，與賀澤勝一樣，數十名行政干部因在計生工作中監管不力，也被免職或撤職。

　　“全省倒數第一”的沉重“帽子”

　　在簡陋的辦公室里，談起此次“計生風暴”時，他脫口而出：“第一次聽說大冶市的計生工作在全省倒數第一的消息時，我半天沒回過神來！”

　　10月22日，“計生風暴”已過去一周了。

　　記者深入該市一些局、街道、鄉鎮采訪時，幾乎每一位干部提到計生工作時，不再像以前那樣說：“相比之下，我們的工作抓得算是緊的呢！”而是感嘆：“任務重、壓力大、責任大，絲毫不敢懈��！”

　　當日上午9時，“大冶市計生局”這塊白底黑字木質招牌在微風細雨中顯得格外醒目。該市計生局辦公樓十分破舊，沒有電梯。

　　記者沿著水泥裸露在外的樓梯走上5樓，恰好遇到該局紀檢組長胡志平。在簡陋的辦公室里，談起此次“計生風暴”時，他脫口而出：“第一次聽說大冶市的計生工作在全省倒數第一的消息時，我半天沒回過神來！”

　　今年3月25日，在全省人口和計劃生育工作電視電話會上，大冶市被通報批評。電視電話會上涉及的內容較多，但大冶市參會的干部們印象最深刻的只有“全省倒數第一”這句話。霎時間，大冶市的計生干部們齊刷刷地低下了頭，“感到臉上火辣辣的”。

　　該市很快對此作出了反應。當晚，該市召開市委常委會議，其主要議題就是“傳達學習省電視電話會議精神，認真查找差距，深刻反思問題，研究探討對策”。

　　會上，黃石市委常委、大冶市委書記曹立明一臉嚴肅地稱“大冶的計生工作非常被動，形勢十分嚴峻”。他一口氣說了“四個不要，四個要”：不要怨天尤人，不要尋找借口，不要弄虛作假，不要自暴自棄；要變壓力為動力，要知不足而奮起，要用鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔抓計生工作，要堅決擺脫被動落后的局面。

　　胡志平介紹，市“四大家”領導和計生局全體工作人員很快都下到了鄉鎮、街辦、城區社區，負責抓好業務指導、督辦檢查工作。

　　“除特殊情況外，大多數鄉鎮要求每個蹲村包點的鎮干部每天必須下村督辦計生工作，由鎮黨委書記、鎮長不定期到村查崗�！焙�志平說，該市金牛鎮、茗山鄉、殷祖鎮、東風農場等鄉鎮都動了真格，對問題嚴重、整改不力的村的蹲村包點責任人給予撤職處理。

　　“風暴”前數十名干部已被問責

　　大冶市計生局黨組書記、局長曹加良說：“計生工作年年重拳出擊，但存在抽刀斷水水更流的現象，出現生育循環迷局�！�

　　“處理干部也是沒辦法的辦法。”10月22日，該市計生局柯副局長默認了這一說法。

　　當地干部總結出大冶計生工作難抓的八大原因，包括部分干部對計生工作認識不足；中央、省、市駐冶企業及社區計生工作差；醫療衛生機構執行計生政策法規不嚴；計生管理手段弱化；計生工作欠賬太多；流動人口管理難度較大；計生工作發展極不平衡等。

　　讓外界難以相信的是，作為我省經濟較發達地區的大冶，重男輕女的封建思想在一些地方還繼續存在，　而一些富人、名人則更是熱衷于超生。大冶市計生局黨組書記、局長曹加良說：“計生工作年年重拳出擊，但存在抽刀斷水水更流的現象，出現生育循環迷局。”

　　“我們不怨天不怨地，只怨我們工作不到位，要想跳出倒數第一的籠子，只有真抓實干！”　曹加良說，此次“計生風暴”之前，已有二三十名干部被問責。

　　4月24日，由大冶紀委、監察局、人事局、衛生局、計生局組成的聯合組，對市人民醫院等單位抽查時發現：婦產科主任彭龍寶等7名黨員干部有違反計劃生育行為。隨后，分別給予這7人以免職、開除、解除、辭退、吊銷證件等處分。受到處理的7人中，包括市計劃生育服務站黨支部書記楊裕造、市國藥公司民生大藥房法人代表王早升、中國人壽保險股份有限公司大冶支公司員工胡遠武、市衛生局副科級干部曹正云。

　　今年7月，該市在檢查考核中，發現金湖街辦棲儒村存在應“三查”(查環、查孕、查健康)而未“三查”對象2例、假上環1例、假“三查”1例。

　　經查，金湖街辦政法委副書記、綜治辦主任柯于龍蹲點該村。根據有關規定，大冶市人口和計劃生育領導小組責成金湖街辦黨委免去柯于龍政法委副書記、綜治辦主任職務。目前，因蹲點村出現問題，蹲點干部(工作人員)受到處理的共有17人。

　　就在人們以為風頭已經過去之時，一場勢頭更猛、波及范圍更大、處理更為嚴厲的“計生風暴”卻突然掀起。

　　下一步舉措

　　狠抓富人、名人、惡人超生

　　“我們已查處了5例富人、名人、惡人超生案件�！焙�志平說，下一步還將繼續依法加大查處力度。　“我們抓好了干部隊伍和執法隊伍，就不擔心富人、名人、惡人能搞特殊化。”

　　大冶市專門組建了計生行政執法大隊，負責違法生育行為的查處、社會撫養費的征收工作。市政府解決人員、編制、經費等問題�！霸诰�簡政府機構的大背景下，大冶專門為計生工作增加機構、人員、編制和經費，這在全國也是絕無僅有的！”胡志平感嘆道。

　　市法院在計生局設立了征收社會撫養費特別法庭，常年派出3人前去協助工作。凡涉及社會上富人、名人違法生育的，均由市法院征收社會撫養費特別法庭強制征收社會撫養費。

　　在警力上，市公安局在計生局設立了計劃生育警務室，常年派出3人前去協助工作。對一些抵抗、干擾、阻礙、破壞計劃生育工作的人員，依法給予打擊。

　　今年6月，有群眾舉報稱：該市城西武備路天子湖小區一家個體診所從事非法引流產手術。

　　6月20日中午，該市計生專案組前往該診所調查，當場發現2名孕婦已經服用了引產藥物，均引下了女嬰�，F場查扣了大量從事非法引流產必需的醫療器械、藥品。但犯罪嫌疑人趁機逃走。10月5日晚上8時，專案組在天子湖小區抓獲主要犯罪嫌疑人程福寶。

　　今年51歲的程福寶，原為黃石市五醫院護士，1995年因違法生育被開除公職。程福寶未經衛生主管部門許可私設診所，違反計劃生育政策法規，非法為孕婦實施終止妊娠手術。因涉嫌非法實施節育手術罪，程福寶已被公安機關刑事拘留。

　　與此同時，該市將計生工作“一票否決權”這把利劍高懸在各級干部頭上。

　　今年，該市對工作不力、問題嚴重的市農業局、衛生局、殷祖鎮等12家單位，給予了黃牌警告或通報批評，對2名鄉鎮黨委書記進行了組織誡勉談話，對9名副科級蹲村包點責任人進行了撤職、黨內警告、行政記過等不同形式的處理。