第八章　監(jiān)督管理

　　第七十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施、地震應(yīng)急預(yù)案的制定與啟動(dòng)、地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)與管理、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練、防震減災(zāi)知識宣傳教育等工作的監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建物資的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。

　　第八十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的管理。

　　新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，必須以國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

　　第八十一條　縣級以上人民政府建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價(jià)工作的監(jiān)督檢查。

　　第八十二條　任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資使用情況的管理和監(jiān)督，并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立、健全檔案。

　　第八十三條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府在確定地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評議后予以公布。

　　地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第八十四條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的審計(jì)，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

　　第八十五條　捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，不得挪作他用。

　　受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開受贈(zèng)情況和捐贈(zèng)款物的使用、管理情況，并接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第八十六條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與防震減災(zāi)工作的國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

　　第八十七條　任何單位和個(gè)人對防震減災(zāi)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

　　接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。

　　第九章　法律責(zé)任

　　第八十八條　違反本法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)編制防震減災(zāi)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、修改防震減災(zāi)規(guī)劃的，由本級人民政府或者上級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第八十九條　違反本法規(guī)定，未按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，或者采用的設(shè)備和軟件不符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)地震監(jiān)測的技術(shù)要求的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第九十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測設(shè)施的；

　　(二)危害地震觀測環(huán)境的；

　　(三)破壞典型地震遺址、遺跡的。

　　第九十一條　違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第九十二條　違反本法規(guī)定，外國的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動(dòng)的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收監(jiān)測成果和監(jiān)測設(shè)施，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對違反前款規(guī)定的外國人，除依照前款規(guī)定處罰外，由公安機(jī)關(guān)依法縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境或者驅(qū)逐出境。

　　第九十三條　違反本法規(guī)定，建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)，或者不按照地震安全性評價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十四條　違反本法規(guī)定，向社會(huì)散布地震預(yù)測意見和地震預(yù)報(bào)意見及其評審結(jié)果，或者在地震災(zāi)后過渡性安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建中擾亂社會(huì)公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十五條　違反本法規(guī)定，地震災(zāi)區(qū)的縣級人民政府未及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)告上級人民政府的，由上級人民政府責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第九十六條　違反本法規(guī)定，侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資，沒收違法所得，對單位給予警告或者通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級、撤職直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十七條　違反本法規(guī)定，國家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章　附　則

　　第九十八條　本法下列用語的含義：

　　(一)地震監(jiān)測設(shè)施，是指用于地震信息檢測、傳輸和處理的設(shè)備、儀器和裝置以及配套的監(jiān)測場地。

　　(二)地震觀測環(huán)境，是指按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定的保障地震監(jiān)測設(shè)施不受干擾、能夠正常發(fā)揮工作效能的空間范圍。

　　(三)重大建設(shè)工程，是指對社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。

　　(四)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣設(shè)施，貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

　　(五)地震烈度區(qū)劃圖，是指以地震烈度(以等級表示的地震影響強(qiáng)弱程度)為指標(biāo)，將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。

　　(六)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，是指以地震動(dòng)參數(shù)(以加速度表示地震作用強(qiáng)弱程度)為指標(biāo)，將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。

　　(七)地震小區(qū)劃圖，是指根據(jù)某一區(qū)域的具體場地條件，對該區(qū)域的抗震設(shè)防要求進(jìn)行詳細(xì)劃分的圖件。

　　第九十九條　本法自　年　月　日起施行。(完)