10月27日下午，國家工商總局外商投資企業(yè)注冊局副局長劉偉被有關(guān)部門刑事拘留。《財經(jīng)》記者獲知，劉偉“落馬”源于其深陷商務(wù)部條法司巡視員郭京毅、原外資司副司長鄧湛腐敗窩案。

　　劉偉等人被抓，不僅標志著郭京毅案的進一步升級，亦說明一個涉及外商投資外資企業(yè)審批的腐敗窩案初露端倪。

　　出事前談起郭京毅案神態(tài)自若

　　今年8月13日，郭京毅和北京思峰律師事務(wù)所(下稱思峰所)主任張玉棟以及曾在該所擔(dān)任律師的劉陽被有關(guān)部門“雙規(guī)”。不到一個月，商務(wù)部原外資司副司長、中國外商投資企業(yè)協(xié)會副會長鄧湛被刑拘。

　　今年40多歲的劉偉，畢業(yè)于吉林大學(xué)法學(xué)院。劉偉同時是中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員，擅長國際貿(mào)易法，屬于工商系統(tǒng)中專業(yè)能力比較強的干部，原本前途看好。

　　接近劉偉的人表示，事發(fā)前不久，劉偉還跟人談及郭京毅案，神態(tài)自若，儼然一副置身事外的樣子。就在10月14日，劉偉還在海南參加了由十個部委組成的聯(lián)合驗收組，對海南洋浦保稅港區(qū)進行驗收。《海南日報》報道稱：“劉偉在監(jiān)管室里反復(fù)查看貨車進出卡口的情況，當他發(fā)現(xiàn)各種監(jiān)管貨物的方式都很到位時，他臉上露出了滿意的笑容。”這是媒體關(guān)于劉偉的最近一次報道。

　　肅貪風(fēng)暴將席卷外資審批領(lǐng)域

　　對外資并購的審批，通常涉及商務(wù)部、國家外匯管理局、國家工商總局、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、國資委等相關(guān)部門。盡管一個并購項目能否獲得通過，關(guān)鍵在鄧湛、郭京毅分別任職的商務(wù)部外資司和條法司，但外商投資企業(yè)注冊局副局長亦是不可或缺的一環(huán)。

　　劉偉所在的外資局，主要擬訂外商投資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法；承擔(dān)外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為等。

　　顯而易見，劉偉的工作范疇跟郭京毅、鄧湛等人密不可分。由于彼此在同一領(lǐng)域浸淫多年，郭京毅、鄧湛和劉偉等人以及國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局等部門的相關(guān)工作人員和從事外資法律事務(wù)的律師張玉棟等人業(yè)務(wù)往來頻繁，交情匪淺。

　　知情者表示，劉偉跟郭京毅關(guān)系很好，兩人在北京雪梨澳鄉(xiāng)的連體別墅僅一墻之隔。他倆跟鄧湛、張玉棟等人“都屬于一個小圈子里的人”。他們利用外資審批各項環(huán)節(jié)中的尋租空間，結(jié)成利益聯(lián)盟，中飽私囊。

　　由于外資企業(yè)審批涉及前述諸多部委，不排除此案仍有再度升級的可能，種種跡象表明，一場席卷外商投資外資企業(yè)審批領(lǐng)域的肅貪風(fēng)暴已然來臨。(據(jù)《財經(jīng)》 文/王和巖、秦旭東)