他是下屬們的“偶像”

　　在一次次瘋狂斂財的過程中，無論是杜茂基單獨侵吞公款，還是與下屬合伙私分公款，他沒有遇到半點阻力，下屬們對他都是言聽計從。在下屬們的眼里，杜茂基出手大氣，辦事果斷，杜茂基簡直是他們崇拜的“偶像”。

　　杜茂基接手民族大世界商場時，商場秩序混亂，生意不景氣。杜茂基對商場進行改造，提高了經營效益，改善了工作環境，增加了職工收入。這些都令他的下屬們刮目相看，用劉駿的話說，“杜茂基把民族大世界商場由亂到治，大家心里佩服得五體投地，非常敬畏”。

　　隨后，杜茂基勾畫出建設民族大廈的藍圖，這更吊起了商場職工的胃口。李靜蘭對辦案人員交代說，當時她對籌建大廈抱極大信心，認為大廈建起來，條件好了，經營也就長久了，不用整天嚴看死守，擔心線路老化，引發大火等嚴重后果，這真是為“大世界”、也為國家民委辦了一件好事。正因為如此，當杜茂基提出要設“小金庫”時，李靜蘭不僅沒有制止，反而為虎作倀，鉆法律、規章的漏洞，肆意幫助杜茂基套取公款，為杜茂基提取現金。

　　身為商場常務副總經理的劉駿，由原來佩服杜茂基的能力到后來與杜茂基同流合污，這個過程也顯得十分自然。對于杜茂基從“小金庫”里提錢的事，他也有所耳聞，但從不過問。當杜茂基提出伙同他一起私分公款，說“你也很辛苦，分點錢犒勞一下”時，他欣然接受了。后來不斷有錢分到手，劉駿心里越來越害怕，把分到的錢全都存在家里，分到的奔馳轎車也沒有開過幾次。盡管如此，杜茂基退休后要求他關照紀鐳，他仍照辦。劉駿這樣形容自己的境遇:“我如一個木偶被人推向前臺，拼死表演，前途卻非常渺茫。”

　　紀鐳是杜茂基一手提拔起來的，杜茂基還為他解決了孩子的上學問題，并在國家民委為他爭取到了購買住房的資格。這些都令紀鐳對杜茂基充滿了敬畏和感激，他逐漸喪失了是非判斷，認為只要是杜茂基交辦的事情都是自己的分內工作，成為杜茂基忠實的“工具和馬仔”。案發后，紀鐳得知杜茂基、劉駿和李靜蘭曾經私分商場的錢時，內心受到震動，感到既悔恨又慶幸:悔恨的是自以為是杜茂基最信任的人，他交辦的事都盡力去做好，可是當他們分利益時卻將自己排除在外;慶幸的是杜茂基對自己有所保留，否則自己的罪行將會更加嚴重。

　　財務日記揭開秘密

　　杜茂基擔任民族大世界商場總經理一晃幾年過去了，當初許諾籌建的民族大廈連影子都沒有見到，舉報杜茂基有經濟問題的信件卻越來越多。2006年11月，有關部門著手調查杜茂基等人。2007年8月17日，此案移交鄭州鐵路運輸檢察分院辦理。

　　據辦案人員透露，杜茂基在被調查之前感到風聲甚緊，便一再告訴劉駿等人“坦白從寬，牢底坐穿;抗拒從嚴，回家過年”。但出乎杜茂基意料的是，其他人一被調查便交代了私分公款的犯罪事實。

　　面對同案犯的交代，杜茂基承認了自己與劉駿、李靜蘭等人私分公款的罪行，但對于從“小金庫”里提錢的事，杜茂基自恃已經銷毀了“小金庫”的所有賬目和憑證，拒不承認。

　　真所謂“天網恢恢，疏而不漏”，杜茂基自以為做得天衣無縫，卻不知李靜蘭在自己的財務工作日記里詳細記載了他從“小金庫”里提出的每一筆錢。

　　出于財務人員的工作習慣，李靜蘭在記賬之外，每天都寫工作日記，詳細記錄當天發生的業務情況。工作日記里，李靜蘭把杜茂基稱為“杜總”、“老五”、“505”、“老大”等，用“本”或“個”指“萬”，“書”指“錢”。工作日記為辦案人員提供了重要的線索，偵查人員根據日記里的記錄，查出了杜茂基所提錢款的來源和去向。在強大的證據面前，杜茂基交代了自己從“小金庫”里提取上千萬元錢款的事實。

　　杜茂基被關押期間，鄭州鐵路運輸檢察分院制定了“用政策教育他，用法律震懾他，用證據降伏他，用情感感化他”的辦案政策。杜茂基在寫給鄭州鐵路運輸檢察分院的悔過書里說:“作為一名有20多年黨齡的黨員，經過黨多年的培養和教育，本不該走到這一步。經過認真的反省和深深地檢討自己，我深刻地認識到，在市場經濟的大潮中，我在權力面前沒有經得起考驗，在金錢面前沒有經得起誘惑，在社會上的一些不正之風面前，沒有堅持黨性原則……”、“回想我的犯罪，我確實對不起黨、對不起國家、對不起我的單位和我的同事”。

　　臨近提起公訴時，他得知民族大世界商場的出納李和萍也是被告人，感到非常驚詫，說:“李和萍是一個老實人，她沒有參與分錢。”辦案人員告訴他，是李靜蘭把李和萍扯進來，合伙私分了“小金庫”里的錢款。杜茂基不再吭聲。法院開庭審理時，杜茂基在法庭上表示:“都是我的錯，是我把他們(劉駿等人)拉倒的。”

　　鑒于杜茂基能如實供述指控的犯罪事實，主動退贓，且贓款贓物大部分已追繳和退還，法院判處杜茂基死刑，緩期二年執行。劉駿和紀鐳構成自首，分別被判處有期徒刑十五年和有期徒刑六年。李靜蘭和李和萍構成自首且有重大立功表現，分別被判處有期徒刑十年和有期徒刑三年，緩刑五年。5名被告人在有效期限內均未提出上訴。

　　北京西單，民族大世界商場依然以平房的姿態，夾雜在林立的高樓之間。人流從商場進進出出，一派熱鬧景象，似乎沒有發生過兩任總經理一起獲刑的案件。但是杜茂基案件留給人的思考是不能被抹去的。

　　鄭州鐵路運輸檢察分院檢察長劉玉生指出，這件案件給人的一個重要警示是，“小金庫”是滋生腐敗的土壤，“小金庫”在公開的賬面上反映不出來，屬于監管的盲區，很容易引起團伙犯罪和共同犯罪，所以對“小金庫”一定要發現一個取締一個，決不能姑息。

　　杜茂基任民族大世界商場總經理期間一手遮天，隱瞞真實收入，截留大量租金，虛假業務套取大量資金，以供其濫支濫用、大肆貪污。對杜茂基來說，上級主管部門對權力配置不合理，又疏于管理，所管的部門是他的家天下，他的下屬們對他百依百順，言聽計從。“當權力缺乏監管時，必然滋生腐敗。”劉玉生表示。

　　鄭州鐵路運輸檢察分院向民族大世界商場發出檢察建議，建議商場今后要加強法制教育，搞好犯罪預防;對相關人員加強培訓，逐步形成嚴格的監督制約機制;進一步規范企業經營管理制度，防止違法違紀現象再次發生;切實加強對財經規章制度的學習，樹立以法理財的意識，建立并實施財務內部控制機制，企業管理人員和財務等相關部門要嚴格執行法律法規，規范財務行為。(張立）