今年,公務(wù)員報考人數(shù)超過百萬,媒體和坊間再次熱議“公務(wù)員熱”,有“觀念說”、“權(quán)力說”等等。其實,做公務(wù)員最大的優(yōu)勢是個人權(quán)利有充分保障,這是社會轉(zhuǎn)型期最重要的個人“凈福利”。

　　公務(wù)員有職位分類,縣處級以下非領(lǐng)導(dǎo)崗位上的公務(wù)員都是事務(wù)官員(吏),不是政務(wù)官(官),經(jīng)考試進入公務(wù)員隊伍的初任公務(wù)員是實習(xí)的“吏”,離官位尚遠,僅僅進入了可能做官的渠道。因機構(gòu)編制所限,在國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)員永遠是少數(shù)。據(jù)我面對面了解,現(xiàn)在很多年輕人報考公務(wù)員首先是為了獲得一個穩(wěn)定安全的就業(yè)環(huán)境。與其他就業(yè)門類相比,《公務(wù)員法》對公務(wù)員的任免、獎懲、升遷、轉(zhuǎn)崗、退休和辭退有明確規(guī)定,成熟、配套、連續(xù)、穩(wěn)定的勞資政策法規(guī)構(gòu)筑起公務(wù)員從業(yè)“安全網(wǎng)”。除非自我毀滅,任何一個權(quán)貴人物無法、也不敢任意侵犯普通公務(wù)員的合法權(quán)益。現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用條例規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部任職至少要獲得30%的支持率,領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核支持率必須過半,否則,考核結(jié)論就是“基本合格”或不合格。這兩項規(guī)定在強化國家機關(guān)民主集中制和民主監(jiān)督機制的同時,客觀上保障了普通公務(wù)員的民主權(quán)利和人格尊嚴(yán)。

　　許多人認為年輕人考公務(wù)員是為了追逐權(quán)力,我看不如說主要是為了實現(xiàn)可以預(yù)期的生存和發(fā)展的基本權(quán)利。非領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員擁有較多執(zhí)行權(quán),其決定權(quán)幾乎為零,管轄權(quán)、審批權(quán)和自由裁量權(quán)有限；招標(biāo)、拍賣、政府采購、行政公示和信息公開制度大大壓縮了“潛規(guī)則”的運行空間,除非大貪官帶頭,聯(lián)手作弊,集體腐敗,否則普通公務(wù)員難以隨意處置公共資源,謀私致富。但是,政策法規(guī)規(guī)定的工資、補助、救濟、醫(yī)保、養(yǎng)老、休假、休息等權(quán)利是明確的、穩(wěn)定的、可以預(yù)期的,任何人無權(quán)任意變更、克扣。以個人能力類比個人從業(yè)幸福感,我所熟悉的工程設(shè)計、信息化、“三資”、航空、金融等高收入企業(yè)員工,其收益風(fēng)險、工作強度和心理壓力較大,因此,他們也寧愿“加盟”公務(wù)員的隊伍。

　　有些人指責(zé)考公務(wù)員的年輕人創(chuàng)業(yè)意識不強,不思生產(chǎn)開發(fā)事業(yè),“擠純分配領(lǐng)域”。持這種說法的人根本不了解開拓市場之難。一下海官員對我說,做生意就是求爺爺,告奶奶,在客戶面前,我要做孝子,在管理者面前,我要做賢孫。富裕的老板內(nèi)心尚且如此滄桑,“沒有任何借口”,必須“把信送給加西亞”的企業(yè)好員工“孫悟空”和“白骨精”們的辛勞和壓力可想而知。趨利避害,避苦求樂是永恒的人性,與其艷羨公務(wù)員待遇,機械地“均貧富”,不如下大力氣落實《憲法》和法律,認真落實公民法定權(quán)利,切實保護勞動者權(quán)益。(陳倉)