最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋

　　(2008年9月8日最高人民法院審判委員會(huì)第1452次會(huì)議通過(guò))

　　法釋〔2008〕13號(hào) 　

　　中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》已于2008年9月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1452次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

　　最高人民法院

　　二○○○○八年十一月三日

　　為了依法及時(shí)有效地執(zhí)行生效法律文書(shū)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)2007年10月修改后的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法)，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，對(duì)執(zhí)行程序中適用法律的若干問(wèn)題作出如下解釋：

　　第一條申請(qǐng)執(zhí)行人向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證明材料。

　　第二條對(duì)兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的執(zhí)行案件，人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的，不得重復(fù)立案。

　　立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；已經(jīng)采取執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)將控制的財(cái)產(chǎn)交先立案的執(zhí)行法院處理。

　　第三條人民法院受理執(zhí)行申請(qǐng)后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書(shū)之日起十日內(nèi)提出。

　　人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷執(zhí)行案件，并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行；異議不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

　　管轄權(quán)異議審查和復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。

　　第四條對(duì)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施的案件，申請(qǐng)執(zhí)行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的，采取保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)將保全的財(cái)產(chǎn)交執(zhí)行法院處理。

　　第五條執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法第二百零二條的規(guī)定提出異議。

　　執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定。

　　第六條當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。

　　第七條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)復(fù)議的書(shū)面材料，可以通過(guò)執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交，也可以直接向執(zhí)行法院的上一級(jí)人民法院提交。

　　執(zhí)行法院收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將復(fù)議所需的案卷材料報(bào)送上一級(jí)人民法院；上一級(jí)人民法院收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行法院在五日內(nèi)報(bào)送復(fù)議所需的案卷材料。

　　第八條上一級(jí)人民法院對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。

　　第九條當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議的，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審查完畢，并作出裁定。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三十日。

　　第十條執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。

　　被執(zhí)行人、利害關(guān)系人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求停止相應(yīng)處分措施的，人民法院可以準(zhǔn)許；申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

　　第十一條依照民事訴訟法第二百零三條的規(guī)定，有下列情形之一的，上一級(jí)人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院：

　　(一)債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)六個(gè)月對(duì)該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；

　　(二)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)之日起超過(guò)六個(gè)月對(duì)該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；

　　(三)對(duì)法律文書(shū)確定的行為義務(wù)的執(zhí)行，執(zhí)行法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)六個(gè)月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的；

　　(四)其他有條件執(zhí)行超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的。

　　第十二條上一級(jí)人民法院依照民事訴訟法第二百零三條規(guī)定責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出督促執(zhí)行令，并將有關(guān)情況書(shū)面通知申請(qǐng)執(zhí)行人。

　　上一級(jí)人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)作出裁定，送達(dá)當(dāng)事人并通知有關(guān)人民法院。

　　第十三條上一級(jí)人民法院責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行，執(zhí)行法院在指定期間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由仍未執(zhí)行完結(jié)的，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)裁定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行。

　　第十四條民事訴訟法第二百零三條規(guī)定的六個(gè)月期間，不應(yīng)當(dāng)計(jì)算執(zhí)行中的公告期間、鑒定評(píng)估期間、管轄爭(zhēng)議處理期間、執(zhí)行爭(zhēng)議協(xié)調(diào)期間、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間。

　　第十五條案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實(shí)體權(quán)利的，可以依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提出異議。

　　第十六條案外人異議審查期間，人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。

　　案外人向人民法院提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求解除對(duì)異議標(biāo)的的查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院可以準(zhǔn)許；申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

　　因案外人提供擔(dān)保解除查封、扣押、凍結(jié)有錯(cuò)誤，致使該標(biāo)的無(wú)法執(zhí)行的，人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn);申請(qǐng)執(zhí)行人提供擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行有錯(cuò)誤，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第十七條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利，并請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告；被執(zhí)行人反對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的所主張的實(shí)體權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。

　　第十八條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

　　第十九條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖�。�?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求；理由成立的，根據(jù)案外人的訴訟請(qǐng)求作出相應(yīng)的裁判。

　　第二十條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，訴訟期間，不停止執(zhí)行。

　　案外人的訴訟請(qǐng)求確有理由或者提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求停止執(zhí)行的，可以裁定停止對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分；申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

　　案外人請(qǐng)求停止執(zhí)行、請(qǐng)求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行有錯(cuò)誤，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第二十一條申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以案外人為被告；被執(zhí)行人反對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)以案外人和被執(zhí)行人為共同被告。

　　第二十二條申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

　　第二十三條人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定裁定對(duì)異議標(biāo)的中止執(zhí)行后，申請(qǐng)執(zhí)行人自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施。

　　第二十四條申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖�。�?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求；理由成立的，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的訴訟請(qǐng)求作出相應(yīng)的裁判。

　　第二十五條多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行或者對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)參與分配的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案，并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議。

　　第二十六條債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案提出書(shū)面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人或被執(zhí)行人。

　　未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對(duì)意見(jiàn)的，執(zhí)行法院依異議人的意見(jiàn)對(duì)分配方案審查修正后進(jìn)行分配；提出反對(duì)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，以提出反對(duì)意見(jiàn)的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟；異議人逾期未提起訴訟的，執(zhí)行法院依原分配方案進(jìn)行分配。

　　訴訟期間進(jìn)行分配的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將與爭(zhēng)議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)予以提存。

　　第二十七條在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

　　第二十八條申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效因申請(qǐng)執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間重新計(jì)算。

　　第二十九條生效法律文書(shū)規(guī)定債務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)的，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間從債務(wù)人違反不作為義務(wù)之日起計(jì)算。

　　第三十條執(zhí)行員依照民事訴訟法第二百一十六條規(guī)定立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，可以同時(shí)或者自采取強(qiáng)制執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送執(zhí)行通知書(shū)。

　　第三十一條人民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規(guī)定責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。報(bào)告財(cái)產(chǎn)令中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍、報(bào)告財(cái)產(chǎn)的期間、拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的法律后果等內(nèi)容。

　　第三十二條被執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百一十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告下列財(cái)產(chǎn)情況：

　　(一)收入、銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券；

　　(二)土地使用權(quán)、房屋等不動(dòng)產(chǎn)；

　　(三)交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動(dòng)產(chǎn)；

　　(四)債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利；

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn)。

　　被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至當(dāng)前財(cái)產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該變動(dòng)情況進(jìn)行報(bào)告。

　　被執(zhí)行人在報(bào)告財(cái)產(chǎn)期間履行全部債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)報(bào)告程序。

　　第三十三條被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)后，其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動(dòng)，影響申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動(dòng)之日起十日內(nèi)向人民法院補(bǔ)充報(bào)告。

　　第三十四條對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求查詢的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)查詢的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，應(yīng)當(dāng)保密。

　　第三十五條對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況，執(zhí)行法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)調(diào)查核實(shí)。

　　第三十六條依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人限制出境的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書(shū)面申請(qǐng)；必要時(shí)，執(zhí)行法院可以依職權(quán)決定。

　　第三十七條被執(zhí)行人為單位的，可以對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員限制出境。

　　被執(zhí)行人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可以對(duì)其法定代理人限制出境。

　　第三十八條在限制出境期間，被執(zhí)行人履行法律文書(shū)確定的全部債務(wù)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除限制出境措施；被執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)�；蛘呱暾�(qǐng)執(zhí)行人同意的，可以解除限制出境措施。

　　第三十九條依照民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定，執(zhí)行法院可以依職權(quán)或者依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，將被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定義務(wù)的信息，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。

　　媒體公布的有關(guān)費(fèi)用，由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)；申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公布的，應(yīng)當(dāng)墊付有關(guān)費(fèi)用。

　　第四十條本解釋施行前本院公布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。