“花錢買平安，平安促發展”，在陜西神木縣公安局大柳塔分局領導的倡導下，11月8日上午，位于內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木侖鎮的神東賓館迎賓樓二樓會議室里,神木縣公安局大柳塔分局向前來參加座談會的70余煤老板現場收取“贊助費”300余萬元。

　　繳“贊助費”,應該是自覺自愿。公安分局把煤老板召集起來開會動員,煤老板當面敢說“不”嗎？強迫他人意志，只是表面上的自愿，煤老板不是在交贊助費,而是討好公安局的威權，繳取“保護費”。

　　公安分局要提高自身的待遇,苦于沒錢,主意當然打在有錢人——煤老板的身上。煤老板需要公安分局的保駕護航，也愿意搞好關系。煤老板繳“保護費”是急公安之所急，想公安之所想。公安分局能不感恩？一旦煤老板需要公安分局出來擺平某件事，作為回報，公安分局自然是不遺余力，竭盡所能。無論是繳保護費，還是收保護費，都是不光彩的事情。權力與金錢勾結，是管理的潛規則，應該在暗地里操作�，F在,公安分局在光天化日之下,開大會，現場收錢，“潛規則”變成了明規則。

　　潛規則之所以“潛”，那是因為這規則不被國家所認可，會受到法律制裁。按潛規則游戲，搞不好，會被繩之以法。而潛規則之所以敢浮出水面，走在光天化日之下，說明當下法律制裁蒼白無力。

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