今天上午，澄邁縣人民檢察院駐老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察室、福山檢察室和瓊海市人民檢察院駐中原檢察室、長坡檢察室等四個檢察室正式揭牌。由省級檢察院推動的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室，在全國尚屬首創(chuàng)。

　　省檢察院黨組書記、檢察長馬勇霞等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后為澄邁縣人民檢察院駐老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察室、福山檢察室和瓊海市人民檢察院駐中原檢察室揭牌。

　　派駐檢察室的工作職責范圍主要是：依法受理駐區(qū)國家機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體以及其他公民檢舉、控告國家工作人員涉嫌貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪行為，接受犯罪嫌疑人的自首；對發(fā)生在駐區(qū)的貪污賄賂和挪用公款犯罪案件，國家工作人員的瀆職犯罪案件,國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件依法進行偵查；受理不服人民檢察院不批準逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴；受理不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定(含刑事附帶民事判決、裁定)的申訴；受理被監(jiān)管人員的親屬直接提出的控告和舉報等。

　　省檢察機關(guān)緣何設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室

　　11月13日，4個在廣大農(nóng)民看來“很新鮮”的機構(gòu)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，分別在我省澄邁、瓊海兩地掛牌。

　　省檢察機關(guān)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室背后有何深意?記者就此進行了采訪。

　　面對記者發(fā)問，省人民檢察院檢察長馬勇霞先給記者舉了一個案例。

　　2007年5月，白沙黎族自治縣檢察院在農(nóng)村調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：原南叉鄉(xiāng)民政助理員王某于2000年12月在辦理發(fā)放民房改造補貼金工作中，利用職務(wù)之便貪污了73戶村民民房改造補貼金14350元。

　　雖然該案的涉案金額每戶僅有100元、150元、200元不等，但侵害的是農(nóng)村群眾的切身利益，損害的是黨和政府的公信力和形象。該案被嚴肅查辦，腐敗分子被繩之以法，當檢察官把這些錢退回村民手中時，村民合法權(quán)益得到維護后的歡呼雀躍，是檢察官們始料不及的。

　　這不禁使檢察官們陷入深思，為什么這樣一個小案子會隱藏7年之久?在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，檢察機關(guān)應(yīng)如何定位，充分發(fā)揮憲法和法律賦予的職能作用?

　　“在廣大農(nóng)村，農(nóng)村群眾最需要的是什么?是公平正義。反映最強烈的是什么?是合法權(quán)益受到侵害而得不到及時有效的保護。”馬勇霞說。

　　今年4月，省人民檢察院專門組織了檢察機關(guān)服務(wù)海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局專題調(diào)研活動。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)村群眾有“六盼”：盼農(nóng)村社會治安好，生活生產(chǎn)有安全感;盼加大懲治腐敗力度，特別是侵害民生問題的違法犯罪;盼能送法下鄉(xiāng)，提供法律服務(wù);盼能保護農(nóng)民合法權(quán)益，主持公道;盼基層組織執(zhí)法司法公正，伸張正義;盼能暢通訴求渠道，方便群眾舉報、控告、申訴。

　　針對上述問題，我省檢察機關(guān)在現(xiàn)行制度框架內(nèi)做了很多積極有效的工作。僅今年1至9月，全省檢察機關(guān)共批準逮捕發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的刑事案件1103件1730人，占批捕刑事案件總數(shù)的32.5%、34.2%;深入查辦涉農(nóng)貪污賄賂犯罪、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪，共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件51件72人，人數(shù)占立案總?cè)藬?shù)的32%，有力地維護了我省農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

　　然而，這些舉措，與農(nóng)村群眾的現(xiàn)實需求相比還有較大差距，主要原因是檢察機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有機構(gòu)，缺乏“觸角”和“陣地”，難以及時滿足農(nóng)村群眾的法律需求和期待。

　　馬勇霞告訴記者，我國人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)在農(nóng)村設(shè)有人民法庭、派出所、司法所，有自己的基層“陣地”，確保了人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的權(quán)力對農(nóng)村的影響和輻射，能夠更為經(jīng)常性、制度化的對農(nóng)村問題進行關(guān)注。而檢察機關(guān)缺乏類似的機構(gòu)。

　　結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，省檢察院黨組提出：基層檢察院的工作重心要下移到廣大農(nóng)村。

　　日前，最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長張耕在海南調(diào)研時，充分肯定了海南擬試點設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的舉措。(本報記者 陳成智)