(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　自來水管已被截斷，拆遷指揮部從圍墻邊的消防龍頭上接進一根水管在樓下。守著老房子的余輝每天在樓下洗衣服、打水上樓。

　　她已去世的父親，曾經是拆遷人長沙市機關事務局的局長

　　★ 本刊記者/楊龍 王維博(發自長沙)

　　暴力拆遷的案例在全國各地并不缺乏。然而，來自湖南長沙市芙蓉區五一西路七號的老市委機關宿舍的拆遷故事，卻并不一般。

　　自2007年8月以來，這所住著388戶長沙市各市直機關的離退休干部、親屬的19棟住宅樓里的住戶，遭遇了一次來自長沙市機關事務局的“典型”拆遷：區政府先是以下崗的形式威脅不愿意搬走的被拆遷戶，后又對房屋下達強行征收令、之后房屋在“六年前”被鑒定成危房、最后在業主不知情的情況下，半夜強拆。

　　不拆遷就下崗

　　市直機關宿舍拆遷的事宜，從2006年開始進行。真正的劍拔弩張，從拆遷許可證下達之后開始挑起。

　　2007年7月29日，長沙市機關事務局在大院里召開了一次拆遷動員大會。此后，各種吵鬧之聲就充斥了這座住滿離退休干部的大院。

　　位于五一西路的市直機關宿舍大院，總占地21.63畝，共有19棟樓房，388戶業主。這里處于長沙市最繁華的芙蓉區商業圈之中。

　　市委大院的房屋是90年代的福利房改房。1995年，所有住戶取得了房屋所有權證。而土地使用權也于當年劃撥在機關事務局名下。

　　8月16日，300多戶居民排隊選房簽定了協議。但事情并沒有想象中的順利，拆遷協議遭到了58戶居民的拒絕。

　　此后的一年，大部分住戶陸續簽好協議撤離，每搬走一戶，機關事務局就立刻將門窗和樓板拆除。大院逐漸被紅色的“拆”字、瓦礫廢物包圍。

　　“釘子戶”易四清是機關事務局的職工，早在2007年9月，拆遷開始之后的一個月，沒有簽協議的易四清就已經被機關領導通知不用去上班了，什么時候想明白，什么時候來。元旦過后，易四清恢復了工作，但因為他上一年的年終考核不合格，他的工作由鍋爐房調到收發室。

　　按照規定，一年考核不合格調換崗位，兩年不合格，他將下崗。

　　四個月后，仍有55戶人家堅守在老房子里，機關事務局將談話的范圍擴大到了其他事業單位。

　　2008年2月27日這天，事務局給每位在職業主單位領導人發送了《五一西路市值機關宿舍大院改造建設有關情況的匯報》，在這份文件上，機關事務局請求各單位領導配合做好為拆遷戶的工作。很快各業主被單位領導單獨談話，如果不簽協議，有可能會停職。談話起到了效果，一批擔心失去房子又失去工作的拆遷戶陸續撤離。

　　那次大規模的談話讓同盟軍的力量開始減少。

　　2008年6月6日，易四清記得很清楚。6月5日，奧運火炬剛在長沙傳遞，第二天他的房子沒了。同時被強拆的同院的另外三戶人家。

　　強制征收令

　　四戶被強拆，居民們早有預料。

　　3月27日，機關事務局向芙蓉區政府提出了對不肯簽訂拆遷協議的易四清、楊慶民等四戶居民，分別實施政府征收的申請，申請的理由是該局已經依法取得了拆遷相關的證件，且已經完成了拆遷任務的86%，未簽協議的拆遷戶嚴重影響了項目進程。

　　3月31日，芙蓉區政府支持了這項申請，給這四戶分別下達了《征收決定書》。

　　這四份征收決定書作出兩項決定：第一要求被征收人按照法律規定簽訂補償安置協議；第二要求決定書送達7日之內將房屋騰空交付拆遷。

　　這就意味著，7天之內，不管條件是否滿意，他們必須簽署協議搬出房屋。

　　接到征收決定書之后，大院里又搬走了幾戶。

　　拆遷這一天，63歲的老太太楊慶民也被警車帶進了法院的一個小屋子，和徐國紅關在了一起。三個小時后，他們被放了出來，回到家，房子已經只剩碎片。而楊的兒子吳鍔，去年9月，則因為拆遷問題“毆打大院內電力維修人員致殘”事件被一直拘留。

　　一個星期后，被強拆的四戶業主將機關事務局和芙蓉區政府同時告上了法庭。

　　“征收令”在繼續下達，在強制拆遷了四戶之后，又有三戶接到了區政府的格式相同的《征收決定書》，拆遷在繼續進行。

　　一系列強制措施之后，更多的人搬走。

　　誰拆了我的房？

　　7月4日，9棟101室的業主李偉杰的房屋被拆。

　　一個星期后，從深圳出差回來的李偉杰，發現房子連同家具就這樣一起消失了。

　　拒絕簽訂拆遷協議的李偉杰一直租住在別處，并不常去照看那套房子。拆遷指揮部曾打過多次電話來找他協商，他不同意。

　　他的律師朋友們早前給他打過一輪鎮定劑：沒有通過法律程序，他們不會強拆你的房屋。然而7月初，李偉杰從深圳出差回來，第9棟已經成為一堆瓦礫。

　　接警趕來的民警隨李偉杰來到位于院內的拆遷指揮部，沒有人承認拆了李偉杰的房子。一個半月之后，芙蓉區公安分局做出了“沒有犯罪事實，不予立案”的通知。

　　大院里的同盟軍解嘲地說，“我們好歹還有法律程序，屬于拆遷范疇，你的根本就是刑事案件了，不知道被誰毀了財產。”

　　報案之時，瀏正街派出所王所長開始做李偉杰的思想工作，說這是拆遷問題，要李偉杰就此算了，并叫來拆遷指揮部人員協調，指揮部的人員承認了拆房一事，并聲明拆遷之前通知過李偉杰。“你可以來找我們簽協議，你也可以上訴，隨便你。”走前，他們給李偉杰留下一句話。

　　住房突然成危房

　　拆遷的疑點重重。早在2006年4月，長沙市機關事務局以《通告》的形式公示：“五一西路7號市直機關大院高檔住宅小區開發項目，我局已于2006年4月30日與長沙市景鵬房地產開發有限公司正式簽訂了《合作開發意向協議書》。”

　　此后的拆遷過程中，機關事務局再沒有提起過該公司。有蹤可尋的是拆遷戶偶爾聽到的“湘域中央開發公司”。該公司是景鵬房地產開發有限公司的下屬子公司。

　　拒絕簽訂協議的住戶早已經對機關事務局喪失了信心，他們的理由是，拆遷戶從來沒有與開發商進行過正面交流，他們的拆遷協議是與機關事務局簽訂，一旦開發商不承認這份協議，他們的協議將無法落實。

　　拆遷公告的日期也遭到了質疑。

　　《建設用地規劃許可證》審核日期為8月3日，而居民手中的《房屋拆遷許可證》發證日期赫然寫著8月1日，這就意味著，在沒有得到建設用地規劃許可的情況下，拆遷管理部門已經允許了房屋拆遷。

　　記者手中拿到一份長沙市機關事務局向芙蓉區政府提交的《實施政府征收的申請》復印件，在這份復印件上，許可證的日期是2007年4月28日，前后《房屋拆遷許可證》日期的不一致，令人生疑。

　　而聽說自己的房屋六年前就被鑒定成危房，拆遷戶也心存疑惑。

　　記者手中的9份危房鑒定書中顯示，在9棟被定為危房的建筑中，除了醫務室、綜合樓，住宅樓的建造時間均為70〜80年代。與之前公認的14、16棟兩棟危房的鑒定書相比，其他住宅的鑒定格式與之明顯不同，內容簡略。拆遷戶們認定這幾分后來拿出的危房鑒定書為假，對拆遷又多了幾分抗拒。

　　機關事務局副局長黃燦在接受《中國新聞周刊》記者采訪時，一再聲明，此項目是一項惠民工程，并非商業開發，然而老房子的特殊地段、政府的非常的手段以及種種有跡可尋的造假，讓堅守到最后的拆遷戶們不得不有理由懷疑，政府拆遷的初衷。

　　“你踩在腳下的不是土地，而是黃金！”

　　“你踩在腳下的不是土地，而是黃金！”

　　拆遷戶易四清帶著記者走在老房子的瓦礫中，他把這里比喻成長沙市的心臟地帶。這片七八十年代建造的建筑群位于長沙市最繁華的芙蓉區商業圈，距步行街不到一公里。去年9月份，周圍的新樓盤均價已經達到了一萬元。

　　拆遷戶的斗爭已經堅持了14個月，19棟老樓大部分已經被拆毀，剩下幾棟也被砸得千瘡百孔。10余戶業主依然堅守，甚至有4戶仍然住在拆了一半的危樓中。

　　自來水管被截斷，拆遷指揮部從圍墻邊的消防龍頭上接進一根水管在樓下。守著老房子的余輝每天在樓下洗衣服、打水上樓。

　　她已去世的父親，曾經是拆遷人長沙市機關事務局的局長。★

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