持續(xù)5天的海南省三亞市出租汽車司機集體罷運事件經(jīng)市委干預，最終以各出租汽車公司退還多收司機的承包金和市交通局3名領(lǐng)導干部引咎辭職宣告平息。此事從出租汽車管理體制的問題暴露出政府職能弱化，教訓深刻。

　　事件的直接起因并不復雜。三亞市政府曾在2007年底宣布了一項決定：從2008年1月1日起，全市出租汽車承包金指導價統(tǒng)一由每月7200元調(diào)整為每月5300元。可10個多月過去了，出租汽車公司仍舊按每月7200元左右收取承包金，政令成為一紙空文，出租汽車司機們對 “減負”失望。

　　事發(fā)當天下午，三亞市代市長王勇即與出租汽車司機代表進行了座談，承諾盡快解決他們提出的問題。此后，時間一天天過去，出租汽車公司就是按兵不動。直到14日市委書記江澤林與出租汽車司機對話，承諾各出租汽車企業(yè)在2日內(nèi)無條件全部退還多收的承包金，否則將被取消經(jīng)營權(quán)，至此，1000余輛出租汽車才全部恢復營運，各出租汽車公司在隨后兩天內(nèi)退還了多收的承包金。

　　綜而觀之，代市長的承諾與市委書記的承諾之所以收效不同，根源不在于官級大小，而在于是否 “真刀真槍”。一觸及經(jīng)營權(quán)問題，一貫“牛氣”的出租汽車公司立馬變乖巧了。

　　市政府 “一把手”說話都不起作用，不能不說是政府的悲哀，而更為悲哀的是，這種悲哀恰恰是政府自己釀成的。

　　目前我國大部分地區(qū)對出租汽車均實行特許經(jīng)營制度，即由政府決定出租汽車數(shù)量，并物色經(jīng)營企業(yè)、分配經(jīng)營車輛數(shù)量。其結(jié)果，不僅使出租汽車行業(yè)成為一個相對壟斷的行業(yè)，幾家公司掌握了車輛承包金、出租車運費的實際定價權(quán)，而且與政府主管部門形成了扯不清的利益關(guān)系，政府難以對出租汽車公司實施有效指導和監(jiān)督，還埋下了權(quán)力尋租的禍根，政令不通便成為必然。

　　自重慶市發(fā)生出租汽車集體罷運事件以來，社會各界的反思逐漸深入，目前集中指向出租汽車管理體制。三亞出租汽車罷運事件從一個方面暴露了問題的嚴重性。有關(guān)地方、有關(guān)部門能否盡快有所作為，將對此類事件是否會重演產(chǎn)生決定性影響，責任重大，不可懈怠。(來源： 南海網(wǎng)-南國都市報 新華社記者 卜云彤 姜琳）