當前在我國一些地方干部選拔中，由于“親情票”、“關系票”等因素的干擾，使民主投票的公正性受到很大影響。如何破解這一難題呢？近日參加中央黨校輪訓班的山西省長治縣委書記常光明，在研討中提出的“多選一”差額推薦辦法贏得大家贊許。

　　黨的十七大報告中特別強調，要擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。民主推薦，是《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的選拔任用黨政領導干部的必經程序，是指黨組織及其組織人事部門根據配備領導班子和提拔干部的需要，按照規定的范圍和要求，組織有關方面人員參加的推薦領導干部人選的方法和活動；民主測評，是《干部任用條例》規定的考察黨政領導職務擬任人選的程序和重要方法。通過民主推薦和民主測評，讓干部群眾參與干部選拔任用工作，提出自己擁護和信任的領導干部人選，對領導班子和領導干部作出評價，這是落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權的重要方式，是黨的群眾路線在干部工作中的創造性運用。嚴格執行和正確運用民主推薦的程序和民主測評的方法，對于拓寬選人視野，克服在少數人中選人、靠少數人選人的局限性；對于準確識別干部，減少用人失察失誤；對于提高選人用人質量，使優秀人才脫穎而出；對于加強群眾對干部工作的監督，防止和克服用人上的不正之風，都起著重要的促進和保證作用。

　　但是，正如常光明所講到，在具體的推薦和測評中也面臨一些不容忽視的問題，首先是由于受各種利益關系和不正之風的影響，不少人在投票過程中首先考慮的是 “親情票”，天然的親情關系難以擺脫，肯定要投；其次是“關系票”，有利益關系、人情關系并且是人家打了招呼，礙于情面，肯定要投；最后才考慮投“工作票”，也就是不少人把真正工作能力強、業績突出的干部放在了第三位予以考慮。這一問題的存在，極大地分散了實績突出干部的得票率，使民主推薦和測評結果往往存在“民意失真”，直接影響著民主推薦、民主測評的科學性和真實性，直接影響著選人用人的質量和干部工作民主的健康發展。

　　程序決定結果，方法決定成效，常光明創新提出了“多選一”辦法并付諸實施。去年以來，長治縣在干部考察工作中積極推行差額推薦，增多推薦名額，破除了等額推薦非此即彼的選擇，降低了“親情票”、“關系票”，提高了“工作票”的得票率，增強了民主推薦測評的科學性和真實性，收到了良好效果。其主要做法是：一個職位要設三個推薦名額，兩個職位要設五個推薦名額；三個職位以上要設兩倍以上的推薦名額。這樣一來，投票人在考慮了“親情票”、“關系票”后，還有投“工作票”的機率。而最后是取幾名被投票的候選人中得票最高的當選，自然就平衡掉了“親情票”、“關系票”，這樣的追求公平的做法自然贏得大家贊許。在去年8月推薦三名鄉鎮黨委書記和城建局局長人選和今年9月選拔部分縣直中學正副校長工作中，長治縣實行了差額推薦的辦法，大大提高了實際突出干部的得票率，增強了干部推薦工作的真實性，受到了廣大干部群眾的普遍贊同。

　　縣委書記雖然“官兒”不大，但權力不小、位置重要。自古以來，就有“郡縣治則天下安”的說法。正如大家所共知，縣里任免干部，縣委書記的作用可謂“一言九鼎”。尤其是在建設社會主義新農村，貫徹落實當的十七屆三中全會精神的今天，作為一縣“首腦”、“當家人”、“掌舵手”的縣委書記，肩負的責任自然十分重大。因此，縣委書記能否在選拔干部方便做到公正，決定著一個地方吏治風氣的好壞。長治縣在干部選拔的科學化、民主化、制度化方面進行積極創新，敢于自己給自己帶上“緊箍咒”，采取“多選一”辦法選拔干部確實需要智慧和勇氣。

　　據了解，不僅一起參加輪訓的500多名縣委書記中不少人對長治縣的“多選一”辦法十分認可，而且在前段時間有關部門座談會上，常光明的發言匯報也得到與會者的肯定和贊揚。人們普遍認為，“多選一”辦法抓住了問題關鍵所在。我們期待這種辦法能在更大范圍得到推廣應用，使得我們的干部選拔更加科學、公平、公正！（朱繼東）