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　　對于韓方指責“中方拖延”的說法，中國國防部有關人士予以了否認

　　國際先驅導報記者梁輝 實習記者劉世強發自北京 這一次，韓國媒體沒有“失言”。三年前韓媒就報道“即將開通”的中韓軍事熱線，近日終于有了結果。

　　11月24日，中韓在北京簽署了諒解備忘錄，正式開通兩國相鄰海、空軍之間的直通電話。韓國媒體報道時紛紛強調，這是中國第一次與其他國家的作戰部隊開通軍事熱線。韓國國防部官員也認為，這將成為韓中軍事關系發展的新契機。

　　11月28日，中國國防部有關人士在接受《國際先驅導報》采訪時，獨家解讀了中韓軍事熱線，并否認了韓媒的一些說法。

　　熱線只用于戰術層面溝通

　　中國國防部有關人士告訴《國際先驅導報》：“中韓直通電話設立在兩國相鄰海空軍有關部門，通過中韓兩國通信公司新設國際電話，并指定只在兩國海、空軍在發生緊急狀況或有必要進行業務聯系時使用。”該人士介紹，中國軍方與一些國家在國防部戰略層面以及在邊防、海防部隊專業技術層面設立了軍事熱線，而中韓軍事熱線“只用于雙方部隊之間戰術層面的溝通”。

　　對于熱線設置的地點，該國防部人士并未直接透露，只表示熱線架設在兩國相鄰海、空軍之間。但來自韓聯社的消息說，中韓海軍熱線設在韓國平澤第二艦隊司令部指揮控制室和中國青島北海艦隊司令部指揮控制室，空軍熱線則設在韓國大邱第二中央防空管制所(MCRC)和中國濟南軍區空軍指揮所。

　　據中國軍控與裁軍協會研究部主任滕建群介紹，濟南戰區負責黃海區域的安全，與相鄰的韓國戰區空對空、海對海的溝通方式，具有現實意義。

　　滕建群所說的現實意義，就是指雙方在相鄰海域的漁業糾紛，以及可能發生的海上或空中的災難。接受本報采訪的國防部人士也強調，直通電話只用于人道主義救援，以及防止因誤判引發的軍事摩擦。該人士舉例說明了使用熱線的情況：“在相鄰海、空域發生災難需進行搜救時，向對方查詢或提供雙方相鄰海、空域出現的不明物體相關信息時，發生其他緊急情況需進行聯系時等。”

　　開通時間數度變更

　　早在2005年，韓國媒體就曾報道稱“中韓將在年內開通軍事熱線”，但軍事熱線的級別，架設的地點等語焉不詳；去年5月，韓國媒體又報道稱，為紀念兩國建交15周年，雙方軍方商定在8月24日前后開通熱線，架設地點海軍在鎮海海軍作戰司令部指揮控制室和中國青島北海艦隊司令部作戰處，空軍在韓國烏山空軍作戰司令部的中央防空控制中心和中國北京防空中心。

　　但韓國媒體隨后報道，雙方在架設地點的選擇上出現分歧。此后，韓媒透露說，在中韓領導人的多次會晤中，都提到了架設軍事熱線的問題，以充實此后達成的韓中“戰略合作伙伴關系”的內涵。但韓國方面顯然對架設熱線的進度不滿意。韓國《中央日報》今年8月26日報道說，去年5月中韓軍方就建設熱線問題達成協議后，中方一直行動緩慢。韓聯社引述韓國國防部官員的話說：“中方稱需要時間研究，并不斷推遲軍事熱線開通的時間。”

　　中國軍方否認“拖延”

　　對于韓方指責“中方拖延”的說法，接受本報采訪的中國國防部人士予以了否認。該人士指出，為使直通電話能切實發揮應有作用，中方有關部門就設置、使用等方面若干問題進行了認真的研究和細致的準備，并非是中方在“拖延”。相反，這體現了中國軍方認真、負責的積極態度，以及致力于維護本地區和平與穩定的誠意。

　　中國國防大學軍事專家李大光也不認同“中方拖延”的說法，他告訴《國際先驅導報》，從最開始的意向，到實質性的實施階段，需要一個過程。這是兩國國家利益需求不斷成熟的自然反映。同時，雙方還要考慮朝鮮半島，以及整個東北亞區域安全的需要。只有這些條件都相對成熟之后，中韓軍事熱線才能水到渠成。

　　韓國方面認為“中國行動緩慢”反應了韓方急于開通熱線。韓國駐華使館武官處一名官員曾向本報記者抱怨，他們多次就熱線致電中國國防部，但始終沒有得到具體的答復。在李大光看來，韓國心急的心態可以理解。“韓國希望借助中國提升自己在東北亞地區的戰略地位，因此非常熱衷于中韓軍事熱線。而對于中國來說，需要考慮的問題則更多更復雜，既要考慮中韓關系，也要顧及中朝的傳統友誼，同時還要考慮周邊大國，特別是美、日的反應。”

　　中韓熱線與美韓大不同

　　在解讀熱線的意義時，中韓雙方的表態存在著微妙的差別。韓國國防研究院一名軍事專家認為，韓中軍事熱線開通后，兩國將進入軍事合作階段，“與戰略合作伙伴關系相呼應，期待兩國軍事關系的發展以此為契機取得飛躍。”據韓國媒體透露，韓國方面正積極與中國討論舉行聯合軍事演習的事宜。

　　而中國軍方反應低調，只是表示中韓軍事熱線只限于工作和技術層面，而并非國防部之間的戰略層面。有媒體因此形象地比喻說，中韓軍事熱線就像是中韓軍方互換了電話號碼。

　　李大光認為，中韓軍事熱線和中美、中俄軍事熱線，以及韓美軍事熱線在意義和性質上不同。“中俄兩國信任度較高，因此實質性意義更多；中美軍事熱線是雙方戰略互信上的一種姿態，象征性意義更多。在性質上，中韓軍事熱線介于中俄軍事熱線與中美軍事熱線之間。韓美軍事熱線，是盟國之間的情報溝通渠道，與中韓軍事熱線的性質則完全不同。”