整整一個月，彭琴幾乎每天都要去福建省武夷山市醫(yī)院檢查治療，醫(yī)生對她的診斷是：1.頭部外傷：腦震蕩；2.腎挫傷；3.全身多處挫傷。福建武夷司法鑒定所出具的司法鑒定意見認為“傷者彭琴以上損傷屬輕微傷”。

　　36歲的彭琴是福建省武夷山市世紀桃源酒店的總經(jīng)理，她聲稱，“我是被行政執(zhí)法人員打成這樣的”。

　　11月26日，彭琴向武夷山市法院提起行政訴訟，狀告武夷山市行政執(zhí)法局。法院不予受理，因為該市行政執(zhí)法局雖然已經(jīng)掛牌成立4個多月了，但至今尚未得到福建省政府的批準。

　　執(zhí)法起沖突

　　彭琴向記者描述了事件發(fā)生的經(jīng)過——10月31日上午10時左右，我從酒店駕車往武夷山市區(qū)辦事，途中遇見一輛裝有“世紀桃源酒店大堂停車場”臨時指示牌的工具車停在路邊。“這是立在我們酒店門口的牌子，怎么會被別人鋸下拿走？”我覺得奇怪，便把車停在這輛車的前方，下來問個究竟。對方聲稱是武夷山市行政執(zhí)法局的，“你們的廣告牌有礙市容，必須強行拆除”。因為我和他們局長認識，就請他們先別運走，我和局長打個電話再說。可局長的電話一直聯(lián)系不上，我質(zhì)問對方：“這個指示牌在我們酒店的紅線范圍內(nèi)，你們要拆除怎么事先沒有告知我們？”大約20分鐘后，來了一輛警車，下來八九個人，不由分說，便開始推、砸我的小轎車。我看情況不妙，就說我自行移開，當我發(fā)動車子的時候，幾個男的突然沖上來強行將我拖下車，用力把我推進他們的一輛面包車，其中一個身穿深色制服的年輕男子對我拳打腳踢。與此同時，他們還將趕來勸阻的酒店保安徐平拉進工具車進行毆打。隨后，我們被運到行政執(zhí)法局，并被強行架下車。

　　彭琴說，當時有兩個人拿著攝像機在錄像。事后經(jīng)交涉，行政執(zhí)法局給了她部分錄像內(nèi)容。記者在彭琴的電腦上看到，錄像分為12個獨立的片斷，最長的畫面7分47秒,最短的只有7秒鐘，總長度不足17分鐘。內(nèi)容依次為執(zhí)法人員拆除指示牌、彭琴著急地撥打手機、彭琴和執(zhí)法人員論理、彭琴在車上和鄰座的著制服男子爭吵并發(fā)生沖突、彭琴被兩個穿制服的男子架下車帶進執(zhí)法局、一個著制服的男子展示自己的手及臉部皮膚破裂等畫面。

　　錄像上沒有彭琴所描述的被人從自己的車上拉下、被推進面包車等畫面，也看不出執(zhí)法人員動手打人。對此，彭琴認為，這個錄像是不完整的，他們隱瞞了對自己不利的事實。

　　“我以局長身份擔保執(zhí)法人員絕對不會打人”

　　記者隨即來到武夷山市行政執(zhí)法局采訪。談起事件的起因，局長吳平西說，是因為彭琴的車子擋住了執(zhí)法人員的車子，我們想把她的車推開，可她竟開車碰了我們的副大隊長，“這下大家才火起來”。

　　記者問吳，“彭琴說，隨后你們的執(zhí)法人員把她拉下車，進行拳打腳踢，是這樣嗎？”

　　吳認為，彭琴“簡直是胡說八道”。他“以局長身份、以黨性、以人格擔保”：“我相信我們的執(zhí)法人員絕對不會打人。”

　　“你憑什么相信他們絕對不會打人？”

　　“我們市里的林副市長和我說過，有一次他看到我們的隊員在一所學校門口清理流動攤點，面對小攤販的胡攪蠻纏，我們的隊員表現(xiàn)得非常克制。市領(lǐng)導(dǎo)這么說，我就放心了。”

　　“你們沒有打人，那么彭琴的傷是怎么來的？而且事后你們到醫(yī)院去看望過她，并墊付了醫(yī)療費。”

　　吳平西解釋說，“她有沒有傷，不能她自己說了算。如果確實有傷的話，可能是執(zhí)法過程中合理碰撞所致”。他強調(diào)，“打人是主動的，碰撞是被動的，完全是兩回事”。至于到醫(yī)院探望，那是出于人道的考慮，并不意味著我們打人。

　　記者問：“你們對執(zhí)法過程進行錄像是出于何種考慮？是否全程錄像？”

　　吳回答說：過去我們城管吃了太多啞巴虧，動不動人家就說我們城管打人，所以我們要求執(zhí)法人員在遇到阻撓執(zhí)法的時候要打開攝像機。“我們只是有選擇性地錄像，沒有必要全程錄”。

　　“你說彭琴開車撞了執(zhí)法人員，為什么在錄像上卻看不到？”

　　“我們的攝像人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，只拍了車子，沒拍到車碰到人的瞬間。”

　　“為什么錄像是一段一段的，感覺像被剪輯過？”

　　“我也很納悶這是怎么回事，可能要請教懂技術(shù)的人。”吳說，“不過，我在錄像機上看的原始資料是連續(xù)播放的，我們并沒有進行任何剪輯處理。”

　　記者要求看原始錄像資料，吳平西說，“全部材料都交給公安局了，你去找他們吧。我們也在等著公安部門的結(jié)論”。他認為，《國家賠償法》的出臺，意味著行政存在過錯的可能性。“如果最終的結(jié)論是我們的隊員打了人，那么該怎么賠就怎么賠，而且我本人可以在電視上向全市人民道歉”。

　　記者打電話采訪武夷山市公安局紀檢書記曾憲凱，他說，“從錄像上看，不能得出執(zhí)法人員打人的結(jié)論。至于有人懷疑錄像被剪輯過，那要問執(zhí)法局。”

　　對此，吳平西表示，我們提供的錄像，公安部門可以采信，也可以不采信。“彭琴說我們打了她，請她拿出證據(jù)來”。

　　攝像機是選擇性拍攝嗎

　　記者注意到，當?shù)匾凰�高校的學生在博客上記錄了10月18日傍晚武夷山城管的執(zhí)法過程：“校門口很吵，是那些城管的吆喝聲和少數(shù)攤販憤怒的理論聲，很多學生也在圍觀，有一部攝像機在對著抬東西的城管拍攝。有一個阿姨和城管起了爭執(zhí)，因為城管把她的水果都收走了。阿姨在那邊和城管吵，她老公站在一邊愣著都不講話，這時我看到那個攝像機對著阿姨的老公一直拍，而攝像機鏡頭的左邊，是阿姨和城管在爭執(zhí)的場面！有些學生掏出了手機試圖拍照，可都被圍在爭執(zhí)現(xiàn)場外圍的一些便衣城管制止……另一個攤販看到那么多人在推搡阿姨一個人，便喊道：‘城管打人了！’結(jié)果一堆人擁上來，把那個喊話的攤販帶走，推上他們的車……”經(jīng)記者查證，這位被帶走的攤販叫胡長喜。他告訴記者，他被帶到行政執(zhí)法局后，執(zhí)法人員打了他的胸部和腹部，后來還是120的車子把他送到了醫(yī)院檢查。

　　武夷山市一位叫陳秀蘭的女攤販也向記者投訴說，9月8日她推著自行車在二中門口賣食品時被城管打傷，照片顯示其右眼眶青淤腫脹，當?shù)毓�安部門“法醫(yī)學損傷檢驗結(jié)果通知書”給出的結(jié)論是“輕微傷”。為此記者致電武夷山市行政執(zhí)法局辦公室，得到的答復(fù)是：陳秀蘭不配合執(zhí)法，被自己的自行車碰了，應(yīng)該算是執(zhí)法過程中的合理碰撞。本報記者 陳強