一個二個三四個……十八十九二十個

　　遼寧鐵嶺市政府設(shè)20名副秘書長被曝光后，網(wǎng)友競相披露地方副職人數(shù)專家稱設(shè)立過多副職加重納稅人負(fù)擔(dān)

　　遼寧鐵嶺9名副市長、20名副秘書長；河南新鄉(xiāng)11名副市長、16名副秘書長；湖南平江9名副縣長……

　　自從遼寧鐵嶺政府網(wǎng)站上公布的9名副市長、20名副秘書長后被網(wǎng)友曝光后，一股“曬曬副職官員”之風(fēng)就在網(wǎng)絡(luò)上火速刮起，網(wǎng)友們爭相在網(wǎng)上披露地方的副市長副縣長等職位人數(shù)，感嘆中夾雜著爭議，也讓這些地方政府陷入了社會輿論的漩渦之中。

　　鐵嶺有20個副秘書長？

　　一夜之間20人名單從網(wǎng)上消失

　　日前，鐵嶺市政府網(wǎng)站引來網(wǎng)友關(guān)注，原因就是在“政府機(jī)構(gòu)”一欄中，副市長有9人，副秘書長有20人。不過此事曝光后，政府網(wǎng)站迅速撤下了20名副秘書長名單，但在“政府機(jī)構(gòu)”頁面中，9名副市長的名字仍然還在。

　　雖然網(wǎng)站撤下了20個副秘書長的名單，但網(wǎng)友對此事的評論仍沒有停歇。鐵嶺市政府網(wǎng)站的撤名單效率讓不少網(wǎng)友感嘆，“大城市就是不一樣，辦事效率真快”。20個副秘書長為什么一夜之間就蒸發(fā)了？網(wǎng)友在疑惑的同時，也指出，“也許是害怕自己的烏紗帽不保吧！”

　　記者向當(dāng)?shù)亟M織部詢問撤下名單的副秘書長是否在職，始終沒得到明確答復(fù)。

　　新鄉(xiāng)有11個副市長？

　　政府出面澄清只有8個副市長

　　就像一塊投進(jìn)湖面的石子，“鐵嶺副秘書長”迅速在網(wǎng)絡(luò)間蕩起漣漪。

　　鐵嶺被曝光后，有網(wǎng)友馬上發(fā)帖稱，河南省新鄉(xiāng)市副市長編制“比鐵嶺還多”，有11個副市長、16個副秘書長、6個調(diào)研員。“副市長、副秘書長多得扎堆，打麻將可以湊幾桌。”此消息一經(jīng)傳播，迅速成為熱點。

　　在網(wǎng)友發(fā)帖后不久，新鄉(xiāng)市政府網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于新鄉(xiāng)市市長副市長、秘書長副秘書長情況的說明》以“辟謠”，稱新鄉(xiāng)市政府實際上只有副市長8人(其中1名副市長兼公安局長、1名國家機(jī)關(guān)掛職副市長)、市長助理4人，而副秘書長中5人為兼職、1人為掛職，至于調(diào)研員、副調(diào)研員為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。新鄉(xiāng)市新聞發(fā)言人、市政府秘書長劉林成還表示，所有干部都是經(jīng)過干部任免程序任免，是公開公正的。

　　“舉報”不斷

　　網(wǎng)友提議尋找“最多副市長城市”

　　網(wǎng)友并沒有停止“曬曬副職領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量”的腳步。不僅有網(wǎng)民繼續(xù)跟帖“舉報”所在城市的副市長級領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)，甚至還有人提議尋找“最多副市長城市”。

　　鞏義是河南省會鄭州市轄下的一個縣級市。鞏義市官方網(wǎng)站顯示，該市共有11名“市政府領(lǐng)導(dǎo)”，其中1名市長、10名副市長。

　　此外，網(wǎng)友還曝光了湖南平江縣的副縣長人數(shù)，平江縣人民政府網(wǎng)站顯示，該縣有1名縣長，1名常務(wù)副縣長，9名副縣長，不過9名副縣長中有4人是屬于掛職。

　　專家觀點

　　一般地級市3～5位副市長就行

　　“機(jī)構(gòu)臃腫絕不是只有鐵嶺、新鄉(xiāng)。”更多的網(wǎng)友還是認(rèn)為，很多政府網(wǎng)站只不過對政府領(lǐng)導(dǎo)人一頁進(jìn)行了修改，但并沒有實際解決領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)過多的問題。中央黨校研究室趙杰博士說:“副市長超編并不普遍，但副秘書長超編比較普遍。”

　　國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授此前接受采訪時表示，一般地級市設(shè)立3～5位副市長屬正常現(xiàn)象。“公務(wù)員中官員比例越來越高、副職虛職過多的現(xiàn)象，還暴露了我國干部人事制度的不合理，雖然近幾年要求地方精簡隊伍，但從目前情況看反而是加重了。”

　　他同時認(rèn)為，設(shè)立過多的職務(wù)，占用了過多的公共資源，最實際的影響是加重了納稅人的負(fù)擔(dān)。除此之外，官多也降低了行政效率。竹教授舉例說，一個文件3個人就可以批完了，官一多的話，就降低了行政效率，老百姓辦事還經(jīng)常找不到人。

　　副職泛濫官本位思想導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫

　　應(yīng)該首先表揚一下鐵嶺市政府，人家政務(wù)公開確實是做的不錯，因為在很多地方政府的網(wǎng)站上是查不到副秘書長人數(shù)的。既然政務(wù)公開做得很好了，但突然把名單給弄沒有了，網(wǎng)站上搜不到了，究竟是他們不在這個職位呢，還是怎么回事？這需要政府進(jìn)一步的公開。

　　有媒體把這件事情比作一個小品，說趙本山的鐵嶺已經(jīng)變成了“最牛縣委書記”的鐵嶺，說一驚一乍的，一天一個樣兒，從“最牛縣委書記”到“20個副秘書長”，現(xiàn)在又偷偷撤掉這份名單，整個一波三折，總體來講，媒體上普遍認(rèn)為遼寧鐵嶺副秘書長數(shù)目這事相對來說比較荒唐，但是又值得我們反思。

　　關(guān)于這些機(jī)構(gòu)人員設(shè)置方面，國家一直以來都是有著相關(guān)的政策和規(guī)定的。究竟是什么原因造成今天我們看到的這種尷尬局面？首先還是得澄清一個概念，不能說政府官員人數(shù)越少越好，越多就越不好。

　　在制度上，一定是有需求才可以設(shè)定新機(jī)構(gòu)。但是注意這里面有空子，就是什么是有需求？有規(guī)定說：省(區(qū)、市)政府設(shè)秘書長一人，副秘書長若干人。若干是一個寬泛的概念，鐵嶺把若干理解成了20人，做到了一個極致。

　　很多人覺得有了官，就帶來了很多權(quán)利、地位。一定得當(dāng)個官，不管是個大官還是一個小官。實在不行擠個副的也可以。因此這個層級的設(shè)置越來越多。

　　2005年，時任安監(jiān)總局局長的李毅中曾經(jīng)就罵過一些對礦難有責(zé)任的主管部門。他說，現(xiàn)場一問這兩個文件你收到了嗎？不知道。為什么一問三不知？因為他有副手，副手知道了，他不需要知道，就不需要擔(dān)責(zé)任。就這樣一層層的設(shè)置，機(jī)構(gòu)就臃腫起來了。

　　還有一個說法，干部只能上不能下。到了一定級別了，就得安置。熬了幾年了，就要到一個什么樣的級別。有很多人哪怕是副職，也一定要爭這個名分。實際上很多做過貢獻(xiàn)的官員，現(xiàn)在已經(jīng)不適合在這個崗位上來工作了。

　　鐵嶺這個事還反映一個問題，就是我們的地方政府，到底應(yīng)該配備多少公務(wù)員？又應(yīng)該有多少是領(lǐng)導(dǎo)？根據(jù)職能來設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)來定職數(shù)，其實就是政府的職能。(央視《今日觀察》)

　　新聞鏈接

　　郴州招3名市政府副秘書長年薪50萬還送房

　　昨日，湖南郴州市人事局面向全球招聘3名市政府副秘書長。薪酬待遇誘人：實行年薪制，年薪標(biāo)準(zhǔn)為50萬元，并視業(yè)績另給予精神與物質(zhì)獎勵；免費提供住房、家屬可以聘用到事業(yè)單位工作，子女就近安排入學(xué)。這是郴州首次面向全球特招高級雇員，其中，金融證券、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目營運專業(yè)高級雇員各1名。被聘任者將安排到市政府副秘書長職位，并到相應(yīng)單位兼任副職，分別負(fù)責(zé)相關(guān)工作。