我國第一家農村土地交易所——重慶農村土地交易所今天在渝成立。通過土地交易所進行的全國第一宗地票交易,也以現場競價拍賣的方式獲得成功。經過激烈的競爭,面積分別為300畝和800畝的兩宗鄉鎮復墾地塊的地票,

　　分別拍出了2560萬元和6420萬元的價格。

　　成立重慶農村土地交易所,是重慶市建立城鄉統一的土地交易市場,統籌城鄉土地有效利用的新探索。交易所由重慶市政府出資5000萬元作為注冊資本金,系非營利性事業法人機構,實行現代企業管理。交易所主要從事地票交易,同時在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下,為全市農村土地承包經營權流轉提供服務。

　　“地票交易”是重慶市委、市政府在農村土地交易所方案設計中的重大創新。“地票”是指包括農村宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公共設施和農村公益事業用地等農村集體建設用地,經過復墾并經土地管理部門嚴格驗收后產生的指標。購得的地票可以納入新增建設用地計劃,增加等量城鎮建設用地,并在實際使用時沖抵新增建設用地的土地有償使用費和耕地開墾費,但使用地票必須符合城鄉總體規劃和土地利用總體規劃,必須辦理征收轉用手續。為了與現有國有土地管理制度銜接,重慶市政府還將對地票交易總量實行計劃調節,根據年度用地計劃、復墾土地規模和經營性用地需求情況,合理確定每年度的地票交易量。

　　根據《重慶市農村土地交易所管理暫行辦法》,將依據不同形式的農村土地交易,按不同比例在農民和農村集體經濟組織之間分配利益。其中,耕地、林地的承包經營權交易收益,全部歸農民家庭所有。農村集體經濟組織獲得的土地收益,主要用于農民社會保障和新農村建設等方面。通過具體的利益分配方式,在土地交易過程中切實保護好農民的利益。

　　重慶市建立農村土地交易所的探索,得到了中央和國家有關部委的充分肯定。參加掛牌儀式的國土資源部副部長鹿心社說,重慶農村土地交易所的建立,是重慶推進統籌城鄉綜合配套改革邁出的重要一步。他認為地票交易制度將發揮重要作用。 (光明日報/記者 張國圣)