日前，溫州市紀(jì)委對(duì)“23人赴美培訓(xùn)團(tuán)”問(wèn)題作出處理決定:對(duì)市委組織部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)和該團(tuán)的正副團(tuán)長(zhǎng)，分別給予黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告的處理。此前，與“溫州培訓(xùn)團(tuán)”一起被曝光的江西新余“人力資源考察團(tuán)”，已被江西省紀(jì)委認(rèn)定為“一起典型的變相公費(fèi)旅游的違紀(jì)案件”，3名負(fù)有責(zé)任的官員受到免職或停職處分。

　　根據(jù)某網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上公布的公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單，江西新余“人力資源考察團(tuán)”11人13天花費(fèi)35萬(wàn)元，“溫州培訓(xùn)團(tuán)”23人21天花費(fèi)65萬(wàn)元。“出國(guó)考察門(mén)”中部分公職人員利用權(quán)力用公款游山玩水、造成國(guó)有資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)，這實(shí)際上是一種不折不扣的腐敗行為，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。否則，任何形式的“紀(jì)律處分”，都不可能以儆效尤。

　　我國(guó)刑法第三百八十二條規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。”以公務(wù)考察之名動(dòng)用公款來(lái)滿(mǎn)足個(gè)人出國(guó)旅游的需求，實(shí)質(zhì)上也是利用職務(wù)之便，用騙取的手段來(lái)達(dá)到非法占有公共財(cái)物的目的。浪費(fèi)公款用于個(gè)人旅游，雖然沒(méi)有直接裝進(jìn)自己腰包，但這樣的行為在對(duì)公款侵占與耗費(fèi)方面，與其他貪污手段并無(wú)二致。有人認(rèn)為，貪污罪具有財(cái)產(chǎn)犯罪的性質(zhì)，而公費(fèi)旅游則是一種消費(fèi)行為，將公費(fèi)旅游認(rèn)定為貪污罪存在“法律上的障礙”。這樣的觀(guān)點(diǎn)很難說(shuō)通。近年來(lái)，“兩高”相繼發(fā)布了查處賄賂罪、商業(yè)賄賂罪的相關(guān)司法解釋?zhuān)瑢①V賂的范圍由傳統(tǒng)的“財(cái)物”擴(kuò)大至“財(cái)產(chǎn)性利益”。司法實(shí)踐中，作為一種“可以直接用貨幣計(jì)算的財(cái)產(chǎn)性利益”，接受“游賄”而被定罪處罰已經(jīng)沒(méi)有爭(zhēng)議。單從刑罰平衡的角度來(lái)看，貪污罪的對(duì)象也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)擴(kuò)大。

　　今年8月，媒體曾報(bào)道這樣一則消息，臺(tái)灣臺(tái)東“縣長(zhǎng)”鄺麗貞因率團(tuán)離臺(tái)出境考察，包括她本人在內(nèi)的15名縣府成員均被列為貪污被告。如果罪名成立，將面臨10年以上有期徒刑的處罰。經(jīng)“承辦檢察官”初步調(diào)查，他們?cè)诳疾炱陂g，前7天屬觀(guān)光行程，后3天才有拜訪(fǎng)“駐外代表處”等行程。這說(shuō)明，把公款旅游納入貪污犯罪的范疇定罪處罰，不僅在理論上有依據(jù)，在實(shí)踐中也是可行的。

　　全國(guó)人大代表、民革中央委員麥康森曾在去年“兩會(huì)”上稱(chēng)，至少有1/4的公費(fèi)出國(guó)成了名副其實(shí)的旅游，而不是考察。“公費(fèi)旅游”愈演愈烈，其危害無(wú)疑十分嚴(yán)重，對(duì)這種現(xiàn)象不該再繼續(xù)“溫柔”下去了!(王威）