昨(10)日上午，綿陽市人民政府舉行"農房重建建材供應監管"新聞發布會。綿陽市副市長林新在會上表示，目前因為多方面原因，導致農戶重建建材有所漲價，但春節后將會出現降價。針對有外地媒體質疑農房重建"為趕工期限時開工"等問題，林新表示了否定。他表示，當地所有開工的農房都系災區群眾自愿興建。

　　春節前夕40萬戶農戶完成重建

　　據介紹，在"5·12"特大地震中，綿陽共有57.8萬戶農戶房屋遭到徹底損壞需要重建。根據林新提供的最新數據，"到前天，已開工41.14萬戶，到昨天，已入住約20萬戶。"此外，另有約20萬戶將在春節前完成重建。今年春節前，除北川縣城外，綿陽90%的受災群眾都能住進永久性住房，2009年將全面完成農村永久性住房建設任務。"近200萬群眾無家可歸，如不加快重建，他們住哪里？""農民有個習慣，一定要建好房子，才好過年。"林新說。根據中央規劃，要用三年的時間基本完成災后重建的主要任務，我省要求年底前要完成70%的永久性住房重建任務。"綿陽重建速度為何比全省快兩步？"林新表示，主要原因是綿陽市委市政府意識到必須搶抓機遇，否則，等各地重建開始，價格必將上漲，"事實也證明，10月份磚價比現在便宜。"此外，從全省看，也是分度建設，只是綿陽走在了前面。

　　建材漲價是多方面的原因導致

　　對社會廣泛關注的重建建材漲價問題，林新表示，磚價漲價是存在的，漲價原因也是多方面的。其中最主要的原因，是原、燃材料以及運輸費用的上漲。他給出一組對比數據：地震前，磚價價格為0.26元-0.28元/匹，地震后達到0.34元-0.36元/匹;汽油在4月時價格為4.96元/升，10月為5.76元/升;人工費震前35元/天，10月已到60元-70元/天。"供求關系也影響到價格。"林新表示，地震后對建材的需求是非常態的，從常態生產供應調整到非常態供應需要一個過程。新建一個磚廠需要4個月，在這個過程中會造成建材的漲價。據悉，今年綿陽用磚缺口將達19億匹，明年綿陽將新開工15.2萬戶，用磚需求為38億匹，但明年能產磚80億匹以上，用磚將供大于求。"預計春節前后，能達到供求平衡點。"林新表示，春節以后，估計磚價將有下降。

　　綿陽市重建委建材辦成員、物價局副局長潘波介紹，用磚缺口目前主要有3個渠道補缺：新建本地企業生產;縣鄉政府外地組織;外地流入。同時政府實行最高限價，本地磚最高不得超過0.34元/匹(平武、北川0.36元/匹)，外地磚最高0.55元/匹，超過不能進入市場。此外，一些本地企業悄悄違法漲價，一經查處，將沒收非法所得并處以罰款。

　　農房重建"限時開工"并不屬實

　　根據規定，綿陽農房重建將享受平均每戶2萬元的國家補貼。此前有外地媒體報道，部分災區規定"如果12月前不動工，就不能得到國家的建房補助"，對此，林新表示否定："不存在今年不建明年不發補助的問題，當地所有開工的農房都系災區群眾自愿興建。"

　　據了解，除對重建農戶實行國家補貼外，綿陽還采取邊遠山區建材運費補貼;有援建單位的地方，援建單位予以支持;政府存一筆擔保金到信用社，給農戶擔保等措施，扶持農戶重建。

　　□記者調查

　　排隊兩天也買不到限價磚

　　兩三角錢一塊的紅磚，在四川部分災區被賣到了5角錢左右;300多元一噸的水泥到受災群眾手中時，價格已漲至500多元;就連價格一路下跌的鋼材，在一些災區也維持在每噸4000元的高價，比非災區市場行情高出近10%。

　　這些在震后即被災區地方政府相關部門大力干預、嚴格管控的建材價格，究竟是如何被推高的？日前，記者在北川、安縣等地震災區進行了暗訪追蹤。

　　1角6分錢差價是怎樣漲起來的？

　　在地震災區，價格問題最突出的建材就是紅磚。12月3日，記者來到北川縣擂鼓鎮麻柳村時，村民黃國銀正在清點他家的紅磚。他告訴記者，這些磚是從8公里外一個叫"鑫鑫頁巖磚廠"買來的，每塊磚的價格是5角2分錢，比當地政府每塊3角6分錢的最高限價多了1角6分錢。

　　記者當日下午來到鑫鑫磚廠。一進磚廠大門，記者就看到十多輛大貨車正排著隊在窯口等待上貨。記者找到該磚廠的財務人員吳有旭，他告訴記者，他們廠的磚，出廠價都是每塊3角6分錢，沒有加價。

　　記者晚上聯系到在北川縣承包農房重建工程的一個項目經理，同時也是鑫鑫磚廠的老客戶。他向記者透露說，鑫鑫磚廠的磚一般都是4角5分錢一塊，要買磚每塊還得再加上7分錢的運費。"如果想買3角6分錢的限價磚，得讓當地的特供辦公室事先給磚廠打個電話才能行，否則，你就是排隊2天，也買不到。"

　　供應不足 建材"黑市"異常繁榮

　　災區建材價格持續高位運行的背后是這里建材缺口巨大、供需矛盾突出的現實。在北川、安縣的多個磚廠，記者看到的場景都是從磚窯里出一批紅磚，就被排隊等在窯口十多個小時的大小貨車拉走一批，裝車后這些紅磚都還冒著熱氣。

　　但與此同時，個別地震災區形成的"建材黑市"卻異常繁榮。12月4日13時許，記者在安縣花荄鎮口的一個加油站旁看到，五輛滿載紅磚的大貨車停靠在路邊，以每塊5角7分左右的價格公開叫賣，其中三輛貨車還是省外車牌。

　　記者了解到，這三輛外地車竟是持著當地政府審批的建材特供單從重慶拉過來的，另外兩輛本地車則是在綿陽當地的一家磚廠里高價買來的。當地農戶告訴記者，近一段時間以來，這里每天都會有十多輛運磚車"集結"，你要多少他們就能給你搞到多少，就是價格貴。

　　一位駕駛著車牌號為"渝BE0257"的司機也對記者說，"只要買主有能耐搞到當地政府的建材特供單，要多少給多少。"說著，他掏出一張"災區農房重建特供建材調撥單"，上面赫然印著安縣特供辦的大紅印章，建材運輸目的地一欄寫著"安縣桑藻鎮"。

　　來源: 四川在線-天府早報 記者楊琴

　　一針見血：多項政策 為何管不住一個建材價格

　　為了穩定災區建材市場價格，各級政府都出臺了最高限價、利差管理、特供機制、派駐監察員等系列干預政策。這些政策、辦法在一定程度上起到了穩定建材價格的作用，但距離受災群眾的期望卻還有相當的距離，原因是在監管建材價格過程中，地方政府陷入了多難之境。

　　價格違法行為取證困難，制約了當地政府部門管控建材價格力度。管控過嚴擔心加劇供需矛盾，是目前災區地方政府部門的一種微妙心態，這也使得其在災區建材價格管控上常常時緊時松。災區的一些干部向記者坦言，非正常渠道進入災區的高價建材，客觀上增加了災區建材的供應總量，在一定程度上緩解了供需矛盾。如果只是簡單地要求嚴格按最高限價政策管控建材市場，將會導致市面上無貨供應的情況，這會更加影響災后重建工作。 (據新華社)

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