全力營造良好的周邊安全環境

　　軍人以和平為使命，軍事外交關注的重點自然是國家安全環境。

　　改革開放之初，我國的周邊安全環境不容樂觀，冷戰、熱戰威脅都有。30年后，我國贏得了歷史上周邊環境最好的時期。我國不僅與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、越南等國徹底解決了陸地邊界爭端，建立了良好的軍事互信，還先后與印度簽署了《關于在邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》(1996年)，與蒙古國簽署了《中蒙邊防合作協議》(1999年)，與越南簽署了《中越海軍北部灣聯合巡邏協議》(2005年)，就邊境地區的軍事活動透明、可控達成了共識。1998年，我國同美國簽署了關于建立加強海上軍事安全磋商機制的協定；兩國元首還決定不把各自控制下的戰略核武器瞄準對方。2008年，我國又同日本就建立海上聯絡機制進行了首次工作磋商，為預防海上軍事沖突提供了溝通平臺。

　　國防部外事辦公室原主任羅斌接受本報記者專訪時說，改革開放以前，我國的軍事外交工作的意識形態色彩比較濃，談理念比較多；改革開放之后，務實性合作增多，更注重具體問題的解決。特別是我國提出以“互信、互利、平等、協作”為核心的新安全觀后，軍事外交工作據此開創了不搞對抗、不針對第三方的開放式新型區域安全合作機制，開展了多層次、多渠道、多形式的地區安全對話與合作，參加了上海合作組織、東盟地區論壇等活動，增進了與各國的相互了解與信任，促進了地區的和平與穩定。

　　國防部外事辦公室原主任張邦棟在接受本報記者專訪時說，特別值得一提的是，我國在上海合作組織框架下開展了一系列防務交流與合作，增強了各成員國聯合反恐行動的能力，有效地遏制了恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”和各種跨國犯罪活動，為防止中亞地區因民族、宗教、邊界等問題陷入動蕩提供了基本的安全保障，也穩定了我國的西部邊陲。而在東北亞地區，我國積極倡導并主持推動和平解決朝核問題的六方會談機制，積極化解有關沖突方的矛盾，勸說其尋求利益共同點，使一波三折的朝核問題不致脫離和平解決的軌道。

　　為國防現代化建設助一臂之力

　　國防部外事辦公室原主任詹懋海對本報記者說，隨著世界新軍事變革的深入發展，戰爭形態、作戰樣式、軍事思想、武器裝備和體制編制等方面都發生了重大變化，各主要大國不斷加大國防投入，進一步加快軍隊建設步伐，我軍現代化建設面臨更大壓力。在這一形勢下，軍事外交工作積極服務國防和軍隊現代化建設，圍繞履行我軍歷史使命，站在軍事變革的前沿，找準中外軍隊建設的結合點，積極拓展務實交流與合作，通過多種方式了解其他國家推進國防和軍隊現代化建設的有益經驗，并在我軍現代化建設中加以借鑒。

　　“不看不知道，原來狙擊手是這樣‘煉’成的。”2007年3月，武警部隊選派的優秀狙擊手赴法國憲兵部隊最精銳的國家特勤大隊參加了狙擊專業培訓后這樣感慨道。頭部靶、胸部靶、劫持人質靶、移動靶、晃動靶、隱顯靶等一應俱全的全目標訓練，晝、夜、雨、雪、霧、大風等無論什么天都要練的全天候訓練，草地、泥地、平地、坡地、灌木叢、河湖邊、建筑群等高仿真的全地形訓練，近距離向穿著防彈衣的同伴身上的10厘米直徑碟靶射擊，以及匍匐爬過一公里長、縱橫交錯、高低不平的黑暗地洞的高強度心理訓練，都讓中國狙擊手大開眼界。特別是對交通工具中的恐怖分子進行首發未中補槍再擊練習，要對14種質地不同的車門、車窗玻璃和車體進行實證射擊，檢驗彈種選擇和彈道修正值是否正確，更令中國狙擊手感到訓練中還有不少環節要嚴抓細摳，才能切實提高特警部隊反恐怖作戰能力。

　　“他山之石，可以攻玉。”張邦棟說，通過對外軍事交流與合作提升防衛作戰及完成多樣化軍事任務能力，正是我們立足中國國情與軍情，廣泛借鑒人類共有的文明成果，推進國防現代化建設的有效途徑之一。改革開放以來，我軍體制編制調整，大力強化軍官的三級培訓體制，下決心推廣基地化訓練、聯合訓練和模擬訓練等，都有大膽吸納于我有用的外軍軍事理論與實踐方法的影子。而與外軍進行雙邊、多邊聯合演習、聯合訓練，更是從多個方面鍛煉、培養了人才，軍隊現代化建設受益匪淺。

　　塑造我軍和平友好文明現代形象

　　冷戰時期，中國人民解放軍在海外的形象，是靠著有理、有節的正義行動和攻必克、戰必勝的威名“打”出來的。受西方封鎖等客觀因素影響，當時我軍對外交往較少，讓外界始終認為中國軍隊是一支“神秘之師”。改革開放后，中國日益走向世界，中國軍隊也日益頻繁地與各國同行接觸，逐漸褪去那層神秘的面紗。

　　中國海軍艦艇編隊出訪五大洲四大洋，完成環球航行；中國陸軍部隊開放營區、開放演習，走出國門參與聯合國維和行動以及雙邊、多邊聯合演習；中國空軍部隊實施較大規模跨國投送演習兵力與重型裝備，成建制出國參加聯合演習；從1998年起，我國每兩年發布一版國防白皮書，公布防御性國防政策、軍事力量組成與發展、國防經費預算編制與使用等基本情況，內容逐漸豐富、翔實；2008年，國防部新聞發言人制度正式設立，中國重要的國防和軍事信息及時傳遞給世界，世界的一些疑問與誤讀也得到及時的解答……

　　錢利華說，開放帶來進步，自信帶來透明。軍隊的形象，實際上也代表著國家的形象。通過開放，我軍向世界展示了和平之師、威武之師、文明之師的形象，同樣也向世界傳遞了中國是一個愛好和平、播撒友誼、文明現代的負責任大國的信息。

　　于是，越來越多的中國軍人的身影出現在國際人道主義救援與聯合國維和等行動中。2004年歲末突如其來的印度洋大海嘯，堪稱“世紀劫難”。在中國政府展開的最大規模對外救援行動中，中國軍隊緊急啟動軍援應急機制，擔負了向海外受災國提供緊急救災物資援助的籌措任務。災難發生僅3天，首批救災物資就運抵斯里蘭卡，成為到達那里的首批國際救援物資。據統計，在印度洋大海嘯、美國“卡特里娜”颶風、巴基斯坦大地震、菲律賓泥石流等災難救援中，中國軍方16次向有關國家提供了緊急救災物資，中國軍人也奔赴災難現場為異國人民提供了力所能及的救助。

　　我軍還積極參與國際軍控核查行動和國際掃雷援助活動，從1998年起通過舉辦國際掃雷培訓班、捐助款項和掃雷器材、派遣專家組赴雷患國組織培訓和現場指導掃雷等多種方式，向10多個亞非國家提供了掃雷援助。在厄立特里亞，我軍掃雷專家組僅用113個小時就掃除了4個雷場，面積達18萬多平方米，中厄雙方無一人傷亡。雷場移交那天，當地群眾載歌載舞，感謝中國專家為他們趕走了家園里的“惡魔”！