【關鍵詞】 農民工 新階層

　　“老帽兒進城，身穿條絨，頭戴草帽，腰系麻繩，喝瓶汽水，不會退瓶……”上世紀80年代初的一個相聲段子里曾這樣奚落農民工。的確，在若干年前，農民工曾是貧窮、落后的代名詞，被稱為盲流，是一些城里人取笑的對象。

　　同樣，由個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等組成的社會新階層，形象一度也很糟。在一些人看來，他們往往同制假販假、偷稅漏稅、奢侈浪費、破壞環境等丑惡現象聯系在一起。

　　但近年來，隨著這兩個群體在社會各階層中的崛起，其形象也逐漸改善，更重要的是，他們逐漸由政治舞臺的邊緣群體，走向了中心，并發出了自己的訴求。

　　對“農民工”而言，大到城市發展，小到城里人的生活，都已離不開農民工。不說高樓大廈、道路橋梁的建設和加工制造業的發展大多由農民工擔綱，僅和百姓生活密切相關的早點、縫衣、修鞋、理發等，沒有一件事能離開農民工的身影。

　　來自中央統戰部的數字顯示，目前我國新社會階層人數大約為5000萬，掌握或管理10萬億元的資本，貢獻著全國近三分之一的稅收。

　　今天，越來越多的農民工開始享受和城市居民同等的公平待遇和發展機遇，享受的權利從經濟層面向政治層面延伸。

　　2002年，在著名的小商品集散地浙江義烏，打工妹朱林飛以高票當選為該市首位農民工人大代表。“深知農民工需要和愿望”的她積極呼吁解決農民工子女入學等問題并得到解決；在重慶，2007年11月4日迎來了該市首個“農民工日”，開了全國之先河。

　　2007年年初，十屆全國人大五次會議關于第十一屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定明確規定：“在農民工比較集中的省、自治區、直轄市，應有農民工代表”。在很多省區市，農民工代表已經“登堂入室”。江蘇、廣東、浙江、上海等地規定，居住滿兩年的外來務工人員可參選當地區縣人大代表。

　　2002年，黨的十六大報告首次明確提出“新階層”這一說法，第一次界定他們的職業為民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等。

　　2003年產生的十屆全國人大代表名單中，2984名代表里有55名私營企業家，個體、私營企業主第一次集中亮相全國兩會。

　　而這兩個群體的集中正式亮相，則是在2008年3月的全國“兩會”期間。

　　“兩會”期間，朱雪芹、胡小燕、康厚明這3名分別來自上海、廣東和重慶的農民工代表，第一次出現在全國人大代表的名單中，當他們走進中國最高權力機關的會場時，有人說他們推開了一扇標志之門，一扇標志中國民主政治的發展之門。 (桂杰 葉鐵橋）