中新網12月17日電 “中國正積極考慮近期派軍艦赴索馬里海域參加護航活動。”中國外交部副部長何亞非16日在安理會索馬里海盜問題部長級會議上的上述表態，給近期這個頗受各界關注的問題給出了中國的官方態度。

　　中國海軍日前在南海某海域舉行了首次大規模、成建制海上反恐演練；媒體此前也透露說中國派出的艦隊有可能從南海啟程，一旦成行，將是中國海軍首次遠赴這一海域執行任務。中國海軍在國際反恐行動中“亮劍”具有多重意義引動各方關注。

　　海盜頻頻襲擾 中國船只船員屢屢遭殃

　　今年11月14日，一艘中國天津遠洋漁業公司的漁船“天裕8號”，遭索馬里海盜劫持，包括17名中國船員在內的25人被扣為人質；今年9月，一艘中國香港注冊的貨輪被劫；此外，一艘臺灣漁船去年5月被劫，船上有8名大陸漁工；2006年一艘臺灣漁船被劫，船東支付了150萬美元贖金后，10余名船員獲釋，但不幸的是船上一名大陸遼寧籍的船員被殺。近年還發生過多艘韓國、馬來西亞等國船只被劫，船上的中國籍船員連帶遭殃的事情。

　　索馬里海域處于紅海要津，同時控制著亞歐經蘇伊士運河的航路和亞洲往來東非沿海的航路，這兩條航路是否通暢，關系到中國經濟發展至關重要的能源、原材料進口通道以及中國對歐、對非出口通道。而對于許多走紅海進入地中海的船只來說，索馬里海域是很難躲避開的。

　　近年來，中國遠洋運輸、遠洋漁業發展迅猛，到去年年底，中國遠洋運力已位居世界第四；中國從事遠洋漁業的企業近90家，遠洋漁船1700余艘，分布在30余個國家專屬經濟區和大西洋、印度洋、太平洋公海。業內人士認為，海盜的出沒對中國的遠洋運輸和遠洋漁業是很大的威脅，中國必須加強對國際航運安全的重視。

　　海上反恐演練 中國海軍厲兵秣馬

　　實際上，就在上述消息公布的前不久，中國海軍在南海某海域舉行了首次大規模、成建制海上反恐演練，海軍多類艦艇和艦載直升機成建制上陣，展開立體封控、近距圍殲“恐怖分子”行動。

　　此次演練模擬恐怖分子在海上劫持一貨船，海軍南海艦隊某基地接到命令后，迅速組成反恐機動編隊從各方抵近貨船進行攔截圍殲。戰艦編隊在艦載機的引導下對被“劫”貨船實施攔截封控，30名反恐隊員分別采取從空中滑降和海上搭乘小艇的方式登臨貨船，展開多方位、立體圍殲行動，半小時后海上恐怖分子全部抓獲。

　　雖然媒體報道中沒有提到此次演練跟中國海軍將赴索馬里海域護航有何關系，但是不能看出，這次演練的針對性很強，中國海軍正在為海上反恐做著積極準備。

　　國防大學戰略教研部副主任、戰略研究所所長金一南少將日前在接受媒體訪問時指出，索馬里海盜雖然力圖表現出與國際恐怖分子的區別。但是，索馬里海盜與恐怖份子行為的最終效果是一樣的。索馬里海盜采取的同樣是恐怖主義手段，這種行為還是歸于恐怖主義。

　　參與國際行動 中國展現國際合作誠意和責任

　　聯合國安理會16日再次通過決議，呼吁國際社會積極參與打擊索馬里沿岸的海盜和海上武裝搶劫行為。這是今年6月以來，安理會就打擊索海盜問題通過的第4份決議。決議授權已參與打擊索海盜的有關國家可在未來一年內在索境內采取“所有適當必要的措施”，制止海上海盜和武裝搶劫等犯罪行為。這份決議還授權有關國家可在索陸地上開展反海盜行動。

　　中國外交部副部長何亞非也是在當日透露中國正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域參加護航活動這一消息。何亞非當日表示，海盜猖獗只是索馬里政治、經濟、社會、人道各方面深刻危機的表象。國際社會要重視打擊索馬里海盜，更要重視鏟除海盜產生的根源。各方應繼續推進索馬里政治進程，盡快授權聯合國在索馬里部署維和行動，防止索馬里人道局勢進一步惡化，并加大對索馬里基礎設施和發展項目援助。

　　中國社科院非洲問題專家賀文萍日前在接受媒體采訪時也表示，中國派軍艦打擊索馬里海盜，從法理上講是沒有問題的，有聯合國決議做依據。賀文萍認為，海盜問題愈演愈烈，給中國提供了一個與國際聯手打擊海盜的機會，有利于彰顯中國負責任大國的形象。

　　香港《文匯報》日前載文《打擊海盜考驗中國外交智慧》稱，參與打擊海盜能夠彰顯中國進行國際合作的誠意。由于索馬里海岸線較長，海盜犯罪極為復雜，單憑一己之力，很可能最終是“吃力不討好”。所以，與他國有效合作，可能是最佳選擇。通過合作，不僅展示了自身誠意，還可以學習和借鑒他國海上的作戰技術與經驗，可謂“一舉數得”。

　　對于中國派軍艦的行動，金一南也表示，出動軍艦就是普普通通的行動，而且，中國軍艦不僅保障中國的船只安全，同時保障他國船只通過。因為中國是安理會常任理事國，這是一個大國應當履行的國際義務。

　　“遠征”檢驗中國海軍遠程戰力

　　不少媒體支持，中國參與打擊索馬里海盜也是檢驗中國海軍和軍艦遠程作戰能力的需要。長期以來，遠程作戰能力一直是中國海軍的一大弱勢。近年來，中國大大加強了海軍的遠程作戰能力，但尚沒有經過有效的實戰檢驗。參與遠距離實戰不僅考驗軍艦的實際作戰能力，還能有效地檢驗后勤保障水平。所以，一旦真正赴索馬里，中國海軍和軍艦所面臨的考驗將是全方位的。

　　據《環球時報》報道，中國國防大學軍事專家李大光博士表示，中國海軍的不少軍艦都能遠赴索馬里執行任務，中國海軍已經具備了遠航能力，不過，中國與其他國家進行的幾次海上搜救演習都只是在周邊近海進行的，與俄羅斯、法國和印度海軍相比，中國海軍的遠航經驗和遠海作戰能力還比較欠缺；此外，有效打擊海盜需要經驗，這也并不容易。

　　對于遠程補給的問題，金一南少將介紹說，中國在海外沒有軍事基地，的確給中國海軍活動帶來很大不便，但是，這并不是一個大問題。中國歷次遠航包括中美聯合軍事演習、環球航行也好，都沒有軍事基地。這種航行中，中國海軍的補給艦完全能夠完成海面補給。同時，中國海軍補給艦反海盜能力也非常強，各種近程射擊的火力，機關炮火力非常強。所以，海外補給問題不能成為一個不去的理由。

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