新聞回顧：杭州重要會議都將網絡直播 市長:老百姓有權知道

　　杭州市長蔡奇在“開放式決策研討會”上表示，“老百姓有權知道政府在做什么！”今后，杭州市政府的重要活動或全體會議都將進行視頻直播，杭州各區縣市也將因地制宜，通過網絡直播形成互動。

　　今年5月1日正式實施的《政府信息公開條例》確立了政府信息“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，規定行政機關對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與等政府信息都應主動公開。但結合實際情況來審視，不能不說，《政府信息公開條例》似有被架空的趨勢。

　　籠統地說政府信息不公開，并不客觀。現實而言，政府信息確實比以前公開得更多更頻繁，但這樣的公開存在兩個問題：一是選擇性公開。即對行政機關有利的公開，不利的不公開，無關緊要的公開，而公眾迫切想知道的不公開。二是被動性公開。即應該早早公開而不公開，等到某個事件鬧大了，問題嚴重了，在公共輿論的巨大壓力下，出于迫不得已才勉強公開。典型事件如“溫州考察團”風波。

　　歸根結底，目前行政機關的政務信息公開，沒有以看得見的方式實現。這類公開，實際上很大程度是出于利益盤算，經過了一番不為公眾所知曉的暗箱操作之后才得以實現的，因而其意義已經大打折扣，也難以讓公眾滿意。在這個意義上，杭州通過“網絡直播”的形式，告訴公眾“政府在干什么”，令人耳目一新，它以看得見的方式實現了政務信息的公開。

　　政務信息是具體可感的事實，有指向性和精確性的特征，因而它必須能讓公眾方便地獲得，才有意義。如果公眾必須通過猜測和聯想，或者借助一些附加信息，才能知曉,那么這樣的政務信息即便已經通過公共平臺傳遞出來，也算不上公開。

　　略感遺憾的是，此次杭州實行的“網絡直播”，僅僅是針對“重要的活動和全體會議”。其實，是否“重要的活動”，決定權不在政府，而在民眾。真正的政務公開，是公眾想知道什么就能知道什么，想什么時候知道就什么時候知道。但無論如何，“網絡直播”已經是一個顯著的進步了。(吳盟初)