非廣東戶籍人士將可在廣東辦理赴香港自由行簽證，“新廣州人”帶父母赴港將更加便利；港人可辦獨資子弟學校，這將使得奔波在粵港兩地的數(shù)千學童有了新家；港人可開獨資診所，廣東人將有機會享受更好的專科醫(yī)療服務……

　　CEPA補充協(xié)議五(簡稱CEPA6)將于2009年1月1日正式施行，推出的34項政策措施中有17項在廣東先試先行。

　　CEPA讓香港離廣州越來越近，對于許多廣州市民而言，香港已經(jīng)成了廣州第二個“天河城”。而隨著CEPA6的正式實施，“新廣東人”也可以帶著外地的父母一起赴港旅游觀光。

　　關(guān)注旅游

　　自由行人數(shù)估計會翻番

　　為協(xié)助香港抗擊金融海嘯，中央于12月19日推出14項“挺港”措施，包括積極、認真研究擴大內(nèi)地居民赴港“個人游”城市數(shù)目和范圍。其中CEPA6規(guī)定，非廣東籍的深圳常住居民，可以在深圳辦理到香港個人游，符合一定條件的深圳戶籍居民，可以辦理一年多次往返香港旅游簽注。而此前，非廣東戶籍人士需要返回戶口所在地辦理港澳游通行證。

　　深圳作為試點率先打開了“閘門”，業(yè)界預計有關(guān)方面將進一步放開非廣東戶籍人士赴港，廣州也有可能成為試點城市之一。

　　“允許非廣州籍的廣州常住居民在廣州辦理到港個人游簽注，讓更多游客能直接從廣州參團赴港，這將直接拉動港澳游再增長兩成以上。”南湖國旅·西部假期副總經(jīng)理陳志超表示，如果開放非廣州戶籍廣州常住人口直接在廣州辦證赴港，香港游增加兩成，預計每天赴港旅游人數(shù)將達千余人，比目前翻倍。”

　　關(guān)注產(chǎn)業(yè)

　　服務業(yè)合作的“潛在拉動”將更為突出

　　廣東省政府確定了廣州、深圳、佛山、東莞、珠海5市為落實CEPA補充協(xié)議的“先行先試”試點城市。根據(jù)廣州市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計，截至2007年年底，在廣州已經(jīng)批準設立的CEPA項目75項，投資總額2.06億美元，合同外資1.32億美元，涉及國際貨運代理、倉儲、貨運、物流、批發(fā)及零售、貿(mào)易、汽車及零部件銷售服務、廣告、咨詢、會展和餐飲等行業(yè)。加上CEPA補充協(xié)議五，CEPA已累計開放服務貿(mào)易增至40個。

　　廣州市外經(jīng)貿(mào)局局長肖振宇告訴記者：“現(xiàn)在在廣州可以享受到很多港式服務，有香港的便利店、律師事務所、電影院等，非常方便。”

　　盡管在CEPA項目下直接利用的外資總額并不多，但實際的拉動作用很大。香港貿(mào)發(fā)局南區(qū)首席代表、廣東香港商會秘書長何建榮表示：“商會七成以上的會員是律師、會計師事務所，盡管一個事務所的注冊資本并不是很大，但一個大型的律師事務所在全國可以有上萬個雇員，這就是服務業(yè)的特色。”

　　關(guān)注醫(yī)療

　　港人可北上獨資開診所 但不能有床位

　　CEPA6新開放的領(lǐng)域中，港人可在粵開辦獨資診所也比較受關(guān)注，部分高收入人群可以享受港式醫(yī)療服務。不過據(jù)了解，在香港醫(yī)療主要分為兩種，一種是大型集團開設的醫(yī)院，一種是個體注冊醫(yī)生開的診所。目前注冊醫(yī)生對進入內(nèi)地的熱情并不是很高，希望進駐的還是大型醫(yī)療集團。

　　香港貿(mào)發(fā)局南區(qū)首席代表何建榮表示，一家香港醫(yī)療集團正在準備在佛山開設一家大型療養(yǎng)院，希望借CEPA6的東風進駐，“但現(xiàn)在遇到的問題是，CEPA6規(guī)定可開設的獨資診所不能有床位，這對許多醫(yī)療集團來說是很不利的。”何建榮建議，作為CEPA的試點城市，佛山是否可以開拓思路，如將療養(yǎng)院辦成門診加酒店的形式等。

　　深圳市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長謝若斯則表示，衛(wèi)生局將做好引導工作讓港人診所按照深圳的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理選址、布局。他表示，一方面考慮到深圳目前醫(yī)療機構(gòu)已有一定數(shù)量，且深圳土地有限，短期內(nèi)估計不會出現(xiàn)港人開設診所數(shù)量猛增的現(xiàn)象。

　　關(guān)注教育

　　港人可在內(nèi)地辦獨資學校 只招港人子弟

　　香港特區(qū)規(guī)劃署調(diào)查顯示，每日跨境到港上學的學生九成九居住在深圳，還有5000余名港人子弟在深圳接受小學或以上的教育，在深港人子弟升學就讀問題一直備受關(guān)注。

　　深圳市教育局新聞發(fā)言人、副局長李長弓昨日表示，目前CEPA6的有關(guān)教育方面補充安排的具體實施需按照中央下發(fā)的相關(guān)文件來執(zhí)行，“我們將充分尊重香港方面的意愿”。

　　深圳或在公辦學校設港人子弟班

　　根據(jù)CEPA6的規(guī)定，從明年1月1日起，港人可在粵開辦獨資的港人子弟學校。香港貿(mào)發(fā)局南區(qū)首席代表何建榮表示：“相對于現(xiàn)在合辦的子弟學校，獨資學校在教材、教育方式上會有更多的自主性。目前的問題是，根據(jù)規(guī)定，獨資的港人子弟學校只能招收港人子弟，不少人擔心生源面過窄，如果想賺錢的話，可能并不劃算。”

　　據(jù)悉，居住在內(nèi)地的香港學生返港上學的跨境學童持續(xù)增加，根據(jù)香港特區(qū)規(guī)劃署的調(diào)查，目前每日跨境到港上學的學生達5150人，比2006年的3690人顯著上升39.4%。

　　除了這批跨境學童之外，還有5000余名港人子弟在深圳接受小學或以上的教育。為解決在深港人子弟就讀升學問題，今年6月，深圳市教育局與香港教育局已在深圳市羅湖區(qū)港人子弟學校和深圳東方英文書院兩所港人子弟學校啟動了派位試點工作，即在這兩所學校就讀小五的香港籍學生，如有意回港就讀中學可于2009年10月參加香港中學統(tǒng)一的學位分派。

　　深圳市教育局表示，以后還將考慮在公辦學校設立港人子弟班。

　　專家點評

　　CEPA實施：開了“大門”，仍留著“小門”

　　專家表示，在制造業(yè)合作已遇瓶頸和金融危機的雙重促動下，進一步加強粵港兩地的合作，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，成為雙邊的共同利益訴求點。

　　盡管香港服務業(yè)進入內(nèi)地有強大需求，不少港資服務業(yè)仍反映其中存在不少問題和障礙，“大門打開后還有多個小門存在”。

　　一個比較典型的例子是，有的申請在內(nèi)地某個城市被批準后，到了另一個城市又需要再申請一次，同樣的申請需在不同城市多次進行。對此，很多港企目前仍處于觀望狀態(tài)。

　　省經(jīng)貿(mào)委于近日出臺了3項措施，深化CEPA實施。

　　據(jù)介紹，針對目前港澳投資者投資廣東省零售業(yè)的實際情況，有關(guān)部門擬簡化審批程序。對于面積小于300平方米的港資連鎖超市和便利店，特別是已獲得香港政府頒發(fā)的“香港服務提供者證明書”的投資企業(yè)，優(yōu)先辦理，縮短審批時間。如布點店鋪已有較明確區(qū)域選址的可相對集中報批，不再單個審批，為企業(yè)節(jié)約費用和時間成本。

　　到2010年，廣州的流動人口將突破540萬人。如果開放非廣州戶籍廣州常住人口直接在廣州辦證赴港，香港游人數(shù)預計將增加兩成，每天赴港旅游人數(shù)將達千余人，是目前的兩倍。

　　對于港澳投資者投資廣東零售業(yè)，有關(guān)部門擬簡化審批程序：對于面積小于300平方米的港資連鎖超市和便利店，如布點店鋪已有較明確區(qū)域選址的可相對集中報批，不再單個審批。(策劃：陳穗華、駱建基 文/記者王飛、鮑文娟、杜娟 通訊員何玉珊、黃翠萍)