編者按

　　去年底召開的省委經濟工作會議提出，今年全省經濟工作的基調和首要任務是“止滑提速、加快發展”。圍繞首要任務，會議提出重點抓好八個方面的工作。這八個方面的重點工作對全省經濟發展有何影響，各地各部門又如何推進？今日起，本報推出系列報道“今年全省重點經濟工作述評”，敬請關注。

　　●核心提示

　　抓緊災后重建項目全面啟動和建設，加快推進災后恢復重建。

　　充分認識災后重建在擴大內需、促進經濟增長中的作用，義不容辭地肩負起“加快”和“提前”的重任。用兩年時間完成全省災后恢復重建主要任務的80%，比原計劃加快10個百分點。

　　科學合理安排，區分輕重緩急，突出城鄉住房重建、公共設施重建、基礎設施重建、重大產業重建“四個優先”。

　　以項目為核心，加大工作力度，抓項目開工，抓建設進度，抓資金籌措，抓建設質量，抓責任落實。

　　● 關鍵詞

　　“四個優先”

　　城鄉住房重建優先 9月底前全面完成農村住房，年底完成城鎮住房恢復重建任務。

　　公共設施重建優先 9月1日前基本完成學校重建，年底基本完成醫療衛生機構重建。

　　基礎設施重建優先 納入國家重建規劃的公路項目3月底前全部開工，年底完成農村公路重建。

　　重大產業重建優先 盡快啟動對發展和重建有重大帶動作用的產業項目，年底前完成受損企業新建、遷建任務。

　　2008年歲末，全省掀起一個項目開工的熱潮：成灌快鐵開工，成綿樂客運專線和成都新客站開工;“五路兩港”集體開建，“千億交通工程”大會戰打響;綿陽45個涉農重建項目開建……截至年底，全省已有8400多個重建項目開工，城鄉居民住房恢復重建進展迅速，97%的受災工業企業恢復生產能力。

　　“加快恢復重建步伐，提前完成恢復重建任務”，已成為全省上下一致的行動。

　　展望2009年四川經濟“大盤”，省委經濟工作會議把 “抓緊災后重建項目全面啟動和建設，加快推進災后恢復重建”列為八項重點工作之首。

　　(一)

　　2009，災后重建關鍵一年，我們既面臨著應對金融危機沖擊的共性問題，又肩負著加快災后重建的特殊使命——越是形勢嚴峻，越要勇于擔當。

　　在全國擴內需、促增長的大背景下，恢復重建能否成為促進發展的強大引擎，“加快恢復重建步伐，提前完成恢復重建任務”至關重要。

　　中央確定的今明兩年4萬億元拉動內需投資安排中，災后恢復重建占到1/4。作為災后重建的“主戰場”，2009年，四川投資規模要突破一萬億元，力爭達到1.2萬億元，這種剛性的投資，對鋼材、水泥等產品以及就業、消費等將產生巨量需求。

　　中鐵二院董事長漆寶瑞算賬：中鐵二院在“十一五”、“十二五”接手的鐵路工程總額近2400億元，其中絕大部分投資在四川，對第二、三產業的產值拉動約為700億元。四川的“加快”和“提前”，將有效拉動全國性的內需。

　　應對國際經濟形勢動蕩，必須見機早、行動快，發展大計耽誤不得。四川災后重建的“加快”和“提前”，已成為服務國家宏觀經濟大局的重要使命，是我們義不容辭的重任。

　　(二)

　　新年的蒙蒙細雨中，北川縣曲山鎮村民邱光秀幫著解放軍往村里送紅磚。“早點住進新家，心就早一點踏實”，她說。

　　地震中，大量的城鄉住房、道路交通、公共設施毀損，加快重建新家園，早日過上安定生活，是受災群眾迫切的訴求。

　　同時，“加快”和“提前”也是四川自身發展的需要。放眼國內，在國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策大環境下，各兄弟省區市都拿出了可觀的投資計劃。百舸爭流，四川必須要“加快”和“提前”，奠定好發展基礎，在新一輪機遇中搶得先機。

　　工作目標敲定：用兩年時間完成全省災后恢復重建主要任務的80%，比原計劃加快10個百分點。

　　(三)

　　在孩子們歡呼聲中，綿竹市遵道鎮中學投入使用，這所按9度設防的新學校，緊急疏散設計可以讓1200名師生在90秒內撤離。2009年，我省有3037所學校恢復重建，更多的孩子將擁有安全的新校舍。省發改委表示，今年還將有1307個醫療機構、748個市政公用事業基礎設施項目全面開工。

　　在“加快”和“提前”中科學區分輕重緩急，省委經濟工作會議突出了城鄉住房重建、公共設施重建、基礎設施重建、重大產業重建“四個優先”。以項目為核心，圍繞“加快”和“提前”的目標，全省一些地方已經開始積極探索，創新工作方式，加大力度、加快進度推進災后重建。

　　綿陽下放審批權限，開辟“綠色通道”，盡量簡化程序，減少環節，確保項目盡快上馬。眉山將項目的落實與年終考核、官員升遷等“關聯”，強化了執行力，提升了工作效力。

　　我省在全國率先推出的投資項目并聯審批，將從“點”向“面”推廣，最大限度地提高審批效率。

　　新年伊始，萬象更新。2009年，特殊時期，我們要不氣餒、不退縮、不言敗，腳踏實地，苦干實干。按照“加快”和“提前”要求，抓項目開工，抓建設進度，抓資金籌措，抓建設質量，抓責任落實，精心實施災后恢復重建規劃，確保加快重建的要求落到實處。 記者 王代林