中國航天科工集團公司

　　2009年工作總體要求:

　　2009年是新中國成立60周年，也是中國航天科工集團公司成立10周年。集團公司既面臨前所未有的嚴峻挑戰，又面臨新的重要發展機遇。做好2009年各項工作，對集團公司發展至關重要。

　　2009年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢抓住發展第一要務，開拓市場，調整結構，強大主業，確保增長，積極應對改革發展面臨的新形勢，切實增強履行富國強軍使命能力，走軍民融合式發展道路，推進集團公司又好又快發展。

　　2009年工作的主要任務是：完成以國家重點型號為代表的科研生產任務；保持經濟效益的穩步提高和經濟規模的較快增長；加大航天防務、信息產業、裝備制造三大主業的開發力度，加大國內外市場開拓力度，加大改革調整力度；著力提高導彈武器裝備的科研生產能力，著力提高軍民融合協調發展能力，著力提高自主創新能力，著力提高科學管理與風險管控能力，著力提高干部職工的崗位素質能力。

　　為確保完成經營目標和主要任務，必須全盤謀劃，統籌協調，突出重點，狠抓落實，努力做好以下幾方面工作。

　　一、圓滿完成武器裝備科研生產任務

　　1.切實完成型號任務。

　　2.切實抓好預先研究和技術儲備。

　　3.切實加強軍工固定資產投資建設。

　　二、不斷增強國內外市場開拓能力

　　4.進一步做好型號立項工作。

　　5.進一步加強外貿工作。堅持“總體策劃、體系推銷、突出重點”的工作思路，實現所屬主要外貿單位均衡發展。加大外貿市場拓展力度，鞏固傳統市場地位，突破新興目標市場。加大外貿科研投入力度，利用外貿發展基金促進重大項目實施。

　　6.進一步加速軍民結合與民用產業發展。加強軍民結合與民用產業頂層策劃。大力開拓民用產業市場，深化市場需求分析，加強對外協調，做到軍民結合、集團內外結合、長期短期結合。加大軍民結合型項目開發力度，加強成果轉化與應用工作，著力推動以應急救援裝備與安保科技系統為重點的軍民結合與民用產業重大項目的產業化，加強能源裝備與農業裝備的研發和市場開拓。推進航天科技園區建設，為軍民融合發展創建平臺。大力推廣安保科技系統在世博會等國家重大工程建設領域的廣泛應用。大力發展對外貿易，積極推動工程總承包。

　　三、穩步推進改革調整工作

　　7.加大結構調整和股份制改造工作力度。進一步深入論證集團公司改革與發展總體方案。圍繞航天防務、信息產業和裝備制造三大主業的可持續發展，進一步完善武器裝備科研生產經營體系，依照產品領域整合相關資源。鼓勵、扶持集團公司內部業務相近和產業關聯的單位進行多種形式的聯合或整合。對具備條件的以民為主、軍民結合的單位，積極推動整體股份制改造。充分利用國家政策，深化政策性改革重組，妥善處理歷史遺留問題。壓縮管理層級，進一步清理整頓公司，2009年完成四級以下公司的清理。

　　8.加大資產資本運作力度。按照“專業化整合、產業化發展、市場化運作”的思路，抓住國家拉動內需、調整結構的有利時機，加大資產資本運作力度。圍繞主業，以實現軍民互動發展為目標，推進上市公司的業務整合和結構調整。大力推進兼并重組，加快對符合集團公司產業發展規劃且質量較好的社會資產并購，培育規模經濟優勢。

　　四、大力提高自主創新能力

　　9.推進創新型企業建設。實施自主創新戰略，系統優化科技創新體系建設，提高科技成果的轉化率和轉化質量。強化產學研結合，構建戰略合作聯盟，創建多種類、多級別創新平臺。認真落實創新型企業試點實施方案，完成年度試點任務，確保2010年順利通過驗收。

　　10.推進科技創新能力提升。所屬各單位要真正成為研究開發投入、技術創新活動和創新成果應用的主體，強化核心專業和關鍵專業的建設，提升技術水平和競爭力。加大自主投入，重點支持能夠帶動和支撐全集團軍用、民用、軍民兩用產業發展的重大項目，加強自主創新項目的管理，提升科技創新能力。

　　五、扎實提高支撐保障能力

　　11.加強質量、工藝和技術基礎建設。開展好“質量安全年” 活動，全面完成年度質量目標。深入推進零缺陷系統工程管理，全面宣貫新版《質量文化手冊》，頒布實施型號通用放行準則；深入開展“中國航天優質產品”和“ 中國航天質量獎”的創建工作；啟動質量成本管理工作；注重并加強對民用產業的質量管理。完成工藝研發體系建設工作，推進先進工藝技術發展。發布并實施知識產權戰略，大力提高專利擁有數量和質量，全面加強知識產權創造、保護和運用的全過程管理。加強標準化、計量、科技成果管理等基礎工作，修訂完善集團公司標準體系。

　　12.加強信息化建設及協同應用。發布信息化技術架構，制訂所屬主要單位的信息化實施方案；促進型號在設計與制造領域向集成、協同方面的深度應用；加快財務二期、審計、型號項目計劃、人力資源、供應鏈、安全傳感器工程等管理信息系統的建設和應用；建立決策支持系統平臺，提高信息化支撐企業經營分析決策的能力；對照中央企業信息化先進標準完善測評體系，促進信息化水平躍升。

　　13.加強節能環保和職工健康保障工作。建立健全節能環保監測和統計制度，完善投資建設項目節能評估和環境影響評價制度。在重點能耗、排污單位推行能源審計和清潔生產審核工作，全面完成集團公司下達的節能減排考核指標。深入貫徹落實《集團公司職工健康保障體系建設綱要(2006-2010)》，切實保障職工身心健康。

　　14.加強安全生產工作。落實安全生產責任制，完善安全生產工作體系。繼續開展安全生產標準化達標活動，強化安全生產基礎、基層工作。堅持實施科技興安戰略，實現本質安全，在重點安全領域開展安全生產科研項目攻關，積極推進“安全傳感器工程”建設。建立安全生產長效機制，嚴防各類重大事故發生。

　　15.加強國家安全和保衛保密工作。認真履行反奸防諜工作責任制，防止竊密、泄密事件發生。組織開展新一輪的保密資格審查認證工作；大力推進準確定密和規范定密工作；建立完善保密工作責任體系，進一步規范涉密人員管理；全面完成涉密信息系統分級保護工作。

　　六、加強科學管理與風險管控

　　16.著力開展“十二五”發展規劃的研究與編制工作。深入分析預測“十二五”發展形勢，開展集團公司“十二五”規劃體系的研究和制定，進行主要產業發展方向及目標的前期論證，完成集團公司“十二五”規劃綱要草案的編制。初步明確集團公司2030年戰略發展方向和“十二五”的主要目標和任務。

　　17.著力強化全面風險管理工作。以《中央企業全面風險管理指引》為指導，建立全面風險管理體系，提高應對風險的能力。建立和完善危機預警機制；加強投資全過程管理和后評價工作;強化全員誠信守法意識，全面落實三年法制工作規劃，保證規章制度、經濟合同和重大決策百分之百法律審核；建立完善的規章制度體系，提高經營管理行為的規范化程度。

　　18、著力規范產權管理和公司治理結構。規范產權流轉過程管理，加強產權流轉的審計、評估和進場交易管理。履行產權交易檢查職能，杜絕未經批準的協議轉讓，嚴格審批改制過程中個人持股行為，加強產權登記管理，防止國有資產流失。進一步完善公司治理結構，積極發揮集團公司派出董事監事作用，形成促進所屬公司良性發展的監督管理與評價機制。

　　19.著力抓好財務工作。完善資金集中管理制度和機制，明顯提高資金集中度。積極拓寬低成本融資渠道，推進債券融資進程。嚴格控制一般性支出，實現降本增效。積極應對金融環境變化，切實維護好資金鏈。著力加強應收賬款的清理和清收，嚴格控制賒銷額度和賒銷條件，嚴防出現呆壞賬。推進財會內部控制和會計信息質量保證體系建設，提高會計信息質量。持續改進財務預決算管理，增強財務信息綜合利用效果。

　　20.著力加強審計和效能監察工作。加強內部審計工作，完善內部控制。成立集團公司審計委員會，加強對審計工作的領導與審計結果的利用，有效控制經營風險。實行特聘審計師制度，加強審計隊伍建設，強化審計監督。做好領導干部任期經濟責任審計工作及對內控體系的評價工作，促進管理的持續改進。圍繞中心任務，深入推進效能監察工作。

　　

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