地鐵施工簽“軍令狀”承建期內無事故獎勵100萬

　　元旦前后，西安地鐵工地在66個小時內連發兩起火災。昨日上午，西安市地鐵辦會同勘察設計、施工、監理等單位，召開全線安全生產大會。21家施工單位立下安全生產“軍令狀”。

　　西安市對兩起火災事故責任單位作出嚴懲：兩年內，四家責任單位退出西安建筑市場，并分別處以罰金；事故單位向社會公開致歉；一票否決兩家施工單位2008年的創優資格。

　　責任追究兩家施工單位各罰20萬

　　2008年12月30日，西安地鐵二號線F9地裂縫施工點發生火災；2009年1月2日，二號線鐘樓站右線隧道內起火。兩次著火間隔僅66個小時。

　　昨日的全線安全生產會議上，西安市安監局局長張新民宣讀西安市政府的處理通報：對發生火災事故的兩家施工企業——中鐵隧道局、中鐵五局，在兩年之內不得參與西安地鐵等城市建設的招投標；對于西安鐵一院工程咨詢監理公司、華鐵監理公司退出西安市場兩年，責令其立即更換現場全部監理人員；西安市監察局牽頭，成立責任調查小組，對不能履職盡責的政府公職人員盡快提出處理意見，從嚴查處；西安市地鐵辦向西安市政府作書面檢查和承諾。

　　西安市地鐵辦，根據政府通報，對責任單位另外作出處理：對兩家施工單位各處以20萬元罰金，對兩家監理單位各處以5萬元罰金；取消四家單位2008年勞動競賽先進單位參評資格；責令四家單位對相關人員作出處理。

　　西安市地鐵辦相關人員介紹，如此嚴厲的事故處理，表明了西安市政府“鐵腕”治理安全生產事故的決心和能力。

　　簽“軍令狀”承建期內無事故獎勵100萬

　　昨日，西安市地鐵辦與參加西安地鐵建設的21家施工單位、12家監理單位、21家勘察設計單位，分別簽訂了安全生產責任書和協議。

　　簽訂協議的21家施工單位，在15天內，每家分別向西安市地鐵辦繳納300萬元安全生產保證金。

　　據悉，按照責任書規定，承建合同期內，一旦在地鐵施工中發生人為事故，西安市地鐵辦將對其繳納的300萬安全生產保證金予以沒收；未發生安全事故的，西安市地鐵辦將如數返還施工單位，同時也將給予100萬元的獎勵。除對施工、監理單位收取安全保證金外，將加大安全質量小事故的獎罰力度，獎罰標準在原定基礎上提高3-4倍，實行重獎重罰。

　　公開致歉兩家施工單位服從處罰

　　據悉，兩起火災事故發生后，兩家施工單位主要負責人趕赴西安，積極回應事件處置，并向社會公開致歉。

　　目前，兩家事故單位負責人已向西安市政府表態，對發生失火事件后對西安形象、西安地鐵建設形象帶來的負面影響賠禮道歉，服從政府給予的處罰決定，將認真細致地進行內部整改，把現有的施工項目的后續工程干好。

　　安全措施將成立首支地鐵安全糾察隊

　　為全力保障地鐵施工安全，西安市地鐵辦決定，為一、二號線每個施工標段配備一名專職安全監督員，解決對一線操作人員安全監管不到位的問題。

　　從現在開始，籌備成立首支地鐵安全糾察隊，選調一批素質高、技術好、責任心強的安全專業技術人員巡回檢查地鐵施工安全，發現問題，及時督察解決。

　　目前，西安已開始進行國內地鐵安全事故案例的收集匯編。通過梳理分析，找出導致事故的關鍵環節、關鍵因素，修改完善西安地鐵安全生產管理規定和安全應急救援預案，全面提高安全預防和應急處理能力。

　　高度重視7天內開了4次安全會

　　西安地鐵連發兩起火災事故，引起省市領導對地鐵安全的高度關注。

　　省委副書記、省長袁純清，省委常委、西安市委書記孫清云接連作出批示。西安市市長陳寶根專程到鐘樓車站召開現場分析會，并公開向市民道歉。截至昨日，事故發生后的7天內，西安市地鐵辦圍繞地鐵安全隱患的后續處置，已經召開4次會議。西安市常務副市長董軍在昨日的會議上表示，已發的兩起事故，雖未造成人員傷亡，但影響波及全國，甚至國外的一些媒體都予以報道，影響惡劣。

　　經驗教訓事故多發生在晚間節假日

　　西安市地鐵辦副主任王志強介紹，雖然地鐵二號線開建來，未發生大的安全事故，但小事故也時有發生。去年西安地鐵共發生安全事故17起，其中7起系施工中挖斷地下管線，4起由外來水源滲漏引發。事故多發生在晚間、節假日。

　　王志強說，西安地鐵目前部分施工難點如長安立交、南護城河等已平穩通過，但仍然存在安全生產的不利條件：首先，地鐵工程穿越地裂縫施工目前尚無成熟經驗，濕陷性黃土對地下水敏感性強，降水要求高，文物、古建筑保護壓力較大，對地面沉降的監測要求高；其次，二號線還有不少施工難點，如北大街、鐘樓、小寨三站深基坑施工，盾構施工過隴海鐵路線、鐘樓和南、北城墻等。 （孫洪偉）

　　工程進展

　　一號線可研報告獲國家批復

　　據悉，2008年地鐵建設各項目標任務已全面完成。

　　地鐵二號線北客站至會展中心站20公里17座車站中，12座車站已完成主體結構封頂，3座車站已恢復快車道交通，其余車站可在春節前基本完成快車道交通恢復。

　　地鐵一號線可研報告已經國家發改委批復。金花路車站已開工建設。10個站點的拆遷工作已完成，6個站點的拆遷協議已簽訂，即將動遷。全線雨污水永遷管線改遷已完成，樹木移植和交通疏解大部分完成。

　　2008年地鐵建設投資考核指標為27億，實際完成28.1億，超額完成1.1億。

　　二號線年底實現“軌通”

　　地鐵辦主任陳東山指出，2009年地鐵建設的主要任務是繼續加快地鐵二號線建設，全面開工建設地鐵一號線，完成地鐵建設規劃修編上報和地鐵三、四號線可研報告編制上報。全年計劃完成投資28億，其中二號線20億，一號線8億。

　　2009年，地鐵二號線土建施工將基本完成，9月底達到“洞通”，年底達到“軌通”。一號線漢城路至紡織城段全線開工，力爭年內車站主體結構施工基本完成，并力爭基本達到全線盾構施工條件。二號線南段和一號線西段預期下半年開工。