3 縣委書記被查帶出窩串案

　　一石激起千重浪。縣委書記被查處后，綏寧縣一批黨政干部落馬。

　　在查處陳小松案件過程中，邵陽市檢察院運用偵查一體化辦案模式，共在綏寧縣林業、城建、國土等系統立案查處職務犯罪案件26件28人，其中有原縣委常委等要案4件，涉案5萬元以上的大案11件，100萬元以上的特大案件3件。這在綏寧縣引起了極大的震動，特別是一些有違紀違法行為的人驚恐不安，一些投資商也擔心受到牽連。如何維護全縣的穩定，如何促進經濟的發展，如何保障當事人的合法權益?這讓檢察機關面臨著嚴峻的考驗。

　　為了維護綏寧干部隊伍的穩定，邵陽市檢察院始終堅持突出查辦大案要案，對問題較輕的人員發動投案自首，以教育警誡為主，分層次處理。為了促進綏寧的經濟發展，對行賄的企業負責人、投資商，立足于查清情況，獲取證據，慎用強制措施，不影響其正常的生產經營。檢察院的大義之舉深得社會各界的贊許。

　　“何意百煉鋼，化為繞指柔”，“劍膽琴心，鐵血柔情”。在辦案調查過程中，檢察干警始終秉承以人為本的精神，自覺將規范、嚴格、文明執法的理念貫穿于辦案的全過程。當陳小松的母親被汽車撞傷時，當陳小松自己突發疾病時，當陳小松剛上大學的女兒情緒極不穩定時……干警們一次次伸出道義之手，一次次伸出援助之手。情由心生，心為情動。檢察干警的細心關懷和照料，深深地打動著陳小松和他的家人。陳小松最終也以真誠悔罪和緊密配合辦案，來回報關心他的人。

　　2008年12月上旬，邵陽市中級法院對陳小松受賄案進行了一審公開宣判:陳小松在擔任綏寧縣縣長、縣委書記期間，利用職務之便，非法收受他人財物折合人民幣47.36萬元、美金2.18萬元，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪，判處有期徒刑十年，并處沒收個人財產人民幣20萬元;隨案移送的2塊奧運火炬彩色紀念金條予以沒收，上繳國庫。

　　“這是我們邵陽市檢察機關查處的首例縣委書記受賄案，是邵陽市檢察機關查處的涉案人數和大要案數最多的窩案串案，也是邵陽市檢察機關運用偵查一體化機制最成功的案例。”邵陽市檢察院反貪局負責人告訴記者。

　　4 陳小松的多面人生

　　陳小松是一個多面人物。

　　陳小松在到綏寧縣擔任縣長、縣委書記之前，曾當過老師。他憑著勤奮和上進，通過招考進人邵陽市紀委工作。從司法機關查明的陳小松受賄情況看，陳小松受賄沒有一起發生于其在邵陽市紀委任職期間。“在那個時期，他給人的印象非常清廉。”邵陽市紀委的一位干部如是說。

　　陳小松到綏寧縣擔任縣長前，也意識到要用心把握好權力。他曾對家里人說:“我去綏寧，你們不要來找我(辦事)。”

　　客觀地講，剛到綏寧工作的前幾年，陳小松還是比較廉潔自律的。經查證，他在綏寧工作的前幾年，共退還紅包禮金以及賄賂款等共計150余萬元。

　　2007年4月6日，時任綏寧縣委書記的陳小松在路上發現有三個青年正在毆打另一個青年，他立即叫司機停車，將其中一個行兇者抓住，另外一個行兇者被隨后趕到的干部抓獲。接著，陳小松打電話報案，當地派出所將兩名犯罪嫌疑人帶走調查。陳小松此舉被當地群眾稱為縣委書記的見義勇為，受到交口稱贊。

　　還有一件事是網友對他的評價。“新農村建設惠及億萬農民，作為地方負責人，首先我們要帶著感情去做，不搞形象工程。”這是百度綏寧吧里，一個網友深情寫下的一個帖子。這個作者舉出陳小松寫的《新農村建設要突出六個“動”》為例。陳小松在此文中提出，新農村建設必須突出六個“動”，即明確目標、上下齊動;規劃先行、分批行動;政府引導、農民主動;思想先導、宣傳鼓動;辦點示范、點面互動;突出重點、全面啟動。

　　“可惜的是，他沒有始終如一地堅守清正廉潔。”邵陽市紀委的一位同志在分析陳小松犯罪原因時說，綏寧地處偏僻，“一把手”的權力很大，各方面監督不夠，縣委書記制約不到位，對自己的嚴格要求沒有始終如一，這是造成他出問題的重要原因。

　　在庭審即將結束時，公訴人指出了導致陳小松犯罪的三個原因:一是當領導以后，沒有樹立正確的人生觀和世界觀，權力缺乏約束，導致思想上首先出軌;二是在從普通教師到公務員，再到縣長、縣委書記的過程中，隨著手中權力的增大，把權力當做斂財的手段，以致最后墮落;三是生活不檢點，道德敗壞。(湯維駿 袁崇飛）