面對經濟波動，要擴大內需，拉動消費，不妨“另辟蹊徑”。有哪些“消費增長點”是有待挖掘的“富礦”？市十三屆人大二次會議上，且聽人大代表們評點“富礦”，為擴大內需支招。

　　政府購買法律服務

　　“政府購買法律服務，也許你沒聽說過，但它將是擴大內需的‘新熱點’！”市人大代表劉正東對此很自信。

　　“幫助政府提高依法行政水平，律師具有無可比擬的專業優勢。”劉正東說，較之于納士入府任職、聘請法律顧問、會同相關部門組團服務等模式，政府購買法律服務更能保證公共服務持續有效供給，降低行政成本，提高公共服務效率。

　　目前，政府采購服務已經有了一套比較完整的運行機制。劉正東認為，借助這個平臺，政府購買法律服務將會成為新的“服務采購熱點”。1996年，廣州市政府集中采購目錄及采購限額標準中，就將專業咨詢項目細化為資產評估、審計服務、法律服務3項；2008年，廣州市政府采購中心就第16屆亞運會組委會常年法律顧問服務公開招標。此外，深圳福田區政府也引入政府購買法律服務，聘請專業律師進駐派出所作調解員，實現人民調解專業化、規范化。

　　目前，本市還沒有涉及政府購買法律服務的法律法規，也沒有明確公開的機制運作。“建議市政府采購委員會盡快在‘政府采購目錄’中明確列出‘法律服務’，并制定合理的政府采購法律服務額度標準。”劉正東說。

　　多建郊區商業網點

　　“今年元旦，上海商業消費市場的紅火景象顯示市場消費潛力不小。”市人大代表馬新生說，上海廣大郊區欠缺正規商業網點，使得郊區農民不敢消費、不能消費。去年，上海百聯集團在嘉定、奉賢、青浦“試點”開了一些百貨商場、超市賣場等商業網點，去年一年市場銷售額以10%的速度增長，證明郊區商業發展潛力巨大。此外，目前很多市民在郊區買房，郊區居住人口越來越多，這部分人群的消費潛力更有待挖掘。

　　馬新生建議，拉動商業消費不能靠簡單打折，而是要在形成貨真價實商業氛圍的基礎上，加快郊區的商業網絡建設，政府公共財政應給予相應支持。

　　“農超對接”降價格

　　“迅速建立起高效直接的‘農超對接’機制，拉低產品終端價格，也能拉動消費。”這是馬新生的另一份書面意見。目前，上海開始試行一些“農超對接”模式。去年，奉賢出產的“綠頭鴨”直接進超市銷售，價格便宜質量上乘，獲得了市民的普遍歡迎。馬新生說，大中型商業集團可以去農村“田頭”直接包銷，產品直接進超市售賣，使得超市產品實現專業化生產。這樣，農副產品和日用品從生產者到消費者手中，距離最短，時間最快，保證了新鮮度和質量，最有優勢的是價格下降了，消費者得到了具體實惠，農民又因自家產品銷得快而保證了收入。(皇甫萍 姚麗萍）