比如，南京一個市民出差到廣州，在路上要是遇到劫匪，快到廣州時編制短信發到“12110”。由于其手機在南京入網，那么短信很可能會被南京的警方收到，而不是最近的廣州警方

　　公安部日前決定，開通“12110”作為全國公安機關統一的公益性短信報警號碼，方便群眾報警。昨日，記者從(江蘇)省公安廳了解到，早在三年前，我省(江蘇)便率先部署開通短信報警服務平臺，在13個省轄市，群眾只要編寫好短信發往“當地區號加110”，就能短信報警。有關人士表示，2009年內我省爭取先行在省內開通“12110”統一短信報警平臺。在此之前，仍采用“區號加110”的短信報警方式。

　　現狀： 江蘇省地級市已全部開通短信報警

　　“平時老百姓常用三種方式報警，一種是電話，一種是短信，一種是網絡。”省公安廳指揮中心有關人士說，對于聾啞人，最好選擇短信和網絡報警。平時，群眾遇到一些不方便發出聲音的特殊情形，比如，乘客在車上遇到搶劫的，電話報警肯定危險，這時可悄悄發個短信。

　　早在2006年底，江蘇省便在全國率先部署，在13個省轄市，開通了短信報警的服務平臺，正常收費，1條0.1元。只要用戶編制好短信，發到“當地區號加110”，就能報警。去年，江蘇省收到10萬余條的短信報警，有效信息約7萬條。

　　據了解，南通市公安局110短信報警服務臺曾接到一乘客的短信報警，稱“在江陰開往南通的025次客車上被一小偷盜竊一只皮包，小偷仍在車上，客車十分鐘到南通”，接著又收到第二條短信，內容是小偷特征。110報警服務臺立即指令進入市區的卡口進行布控，最終將犯罪嫌疑人抓獲。

　　問題： 12110全國統一存在操作困難

　　記者了解到，我省目前開通的短信報警平臺，由于不同運營商針對用戶不同，就出現了一定的局限。比如，有9個市是全部開通了移動、聯通、電信三家用戶的短信報警，但南京只開通了電信一家，這意味著只有小靈通用戶才能在本地發送短信報警，其他的不能。另一個問題是，不同的城市區號不同，外地人難記住當地的區號。國家要統一短信報警服務號碼，也出于消除這一弊端的考慮。

　　根據要求，已開通短信報警的公安機關要將原有短信報警號碼調整為“12110”。不過，業內人士在接受記者采訪時表示，“12110”短信報警做起來并不容易。一個顯而易見的問題是，發出的報警短信，不知道第一時間到了哪里。比如。南京一個市民出差到廣州，在路上要是遇到劫匪，快到廣州時編制短信發到“12110”。由于其手機在南京入網，那么短信很可能會被南京的警方收到，而不是最近的廣州警方。有關專家說，要解決這個問題，需在全國層面對短信服務進行技術改進。

　　在全國不可能一下子實現的情況下，省公安廳指揮中心相關人士表示，下一步，省公安廳將與相關部門協調，盡快在全省范圍內全面推開面向省內移動、聯通和電信小靈通用戶的“12110”短信息報警服務。

　　提醒： 緊急情況第一選擇仍是打電

　　“我們提倡，遇到緊急情況，特別是危及公民生命、財產安全的緊急情況，只要條件允許，最好直接撥打110。這樣，出警最快，對市民最有利。其次才是短信和網絡，主要用于一些非緊急的報警或求助。”省公安廳指揮中心有關人士說。記者了解到，目前，我省公安機關接到最多的就是電話報警，不加區號，直接撥打110。

　　此外，我省也開通了網絡報警服務，也就是“網上110”。市民登陸當地的公安機關門戶網站，或點擊省內開辦的主要網站在首頁底部設立的“平安”標志，進行報警或求助。“如果市民遇到的事情不著急，比如舉報一些非現時發生的違法罪線索，可以用這個途徑報警。”(于英杰)