“一到入夜時(shí)分，申城地鐵站周邊、公交集散點(diǎn)附近等，只要是人流密集的區(qū)域，總能看到大量攤販占據(jù)人行道，甚至車(chē)行路，嚴(yán)重影響交通和生活秩序。要解決這個(gè)老大難問(wèn)題，我有個(gè)辦法。”昨天，市政協(xié)委員屠海鳴提交提案，建議借鑒港臺(tái)地區(qū)和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馬路攤販積極引導(dǎo)，有序發(fā)展上海的“夜市經(jīng)濟(jì)”。

　　海內(nèi)外做法可借鑒

　　屠海鳴委員認(rèn)為，解決馬路攤販問(wèn)題就像操控一個(gè)“蹺蹺板”，一邊是市容形象，一邊是民生問(wèn)題，需要尋找的是一個(gè)“平衡點(diǎn)”。　

　　發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”，在海內(nèi)外的很多城市都已經(jīng)有了成功經(jīng)驗(yàn)。屠海鳴介紹說(shuō)，泰國(guó)、韓國(guó)以及中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)城市的“夜市”，不僅擁有著悠久的歷史和完善的管理，更成為當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的“城市名片”。“在香港，九龍旺角、佐敦的廟街夜市，每天下午4時(shí)后街側(cè)開(kāi)始擺滿攤檔，五光十色，人潮不斷，充滿了各式各樣的地?cái)傌洝�從傍�?時(shí)到深夜12時(shí)是最熱鬧的，滿街都是特色小食的攤檔，是游客聞名必到之地。同樣，在臺(tái)北的“士林夜市”中吃、喝、玩、樂(lè)、穿、戴、用一應(yīng)俱全，甚至還被評(píng)選為臺(tái)灣最受歡迎的景點(diǎn)，吸引了眾多觀光客紛至沓來(lái)，創(chuàng)造了頗為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。　　

　　選址管理非常重要

　　結(jié)合這些成功經(jīng)驗(yàn)，屠海鳴委員建議——

　　-　上海發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”，首先要考慮規(guī)劃選址。許多攤販寧愿“打游擊”，也不愿進(jìn)入“設(shè)攤疏導(dǎo)點(diǎn)”擺攤，究其原因就是交通不便，人氣太差。應(yīng)選擇周邊交通便利，有軌道交通也有公交集散點(diǎn)，還有專(zhuān)門(mén)的出租車(chē)上下客區(qū)域設(shè)置擺攤點(diǎn)。

　　除了在交通樞紐附近規(guī)劃夜市，還可以將夜市規(guī)劃在商業(yè)區(qū)的支馬路上，規(guī)定這些支馬路在晚上禁止車(chē)輛通行，允許攤販設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，通過(guò)商業(yè)區(qū)的人氣帶旺“夜市經(jīng)濟(jì)”。

　　-　對(duì)夜市的各主管部門(mén)的職責(zé)應(yīng)有明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)攤販也提出詳細(xì)要求，如攤販不得妨礙交通、社會(huì)秩序、制造噪音及其他違規(guī)行為。每位攤主必須設(shè)有垃圾桶，而且要分類(lèi)。各夜市還可以成立攤主自治委員會(huì)，對(duì)夜市的各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　-　小攤小販在晚上直至深夜經(jīng)營(yíng)的小攤中，很大一部分為餐飲、夜宵、排檔，食品衛(wèi)生沒(méi)有保障。尤其是夏令季節(jié)，更容易滋生傳染各種疾病。在進(jìn)入夜市后，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的管理程序和專(zhuān)人監(jiān)督，制止各種不衛(wèi)生、不清潔狀況。

　　-　既然把夜市作為容納非正規(guī)就業(yè)的場(chǎng)所，各種稅收費(fèi)用就要盡量減免。韓國(guó)的小攤一般不納稅，只要申請(qǐng)加入“小攤業(yè)主協(xié)會(huì)”，獲得批準(zhǔn)后就可擺攤。(江躍中 潘高峰)