今年“異地交流”受關注

　　在異地交流的組織部長中，從2004年到2008年的五年中，每年都會有一到兩人實現異地交流，沒有出現較大變化。

　　但在2009年1月上半月，有兩位組織部長實現了“異地交流”：遼寧省副省長李佳調任內蒙古，政協浙江省副主席樓陽生調任海南。這一數字已經達到自2004年以來的年度最大值。其調整力度之大，實為罕見。

　　據南方都市報記者調查，由外省籍干部出任的有8人，而完全由本土人士出任組織部長的僅有兩地：山東和浙江。

　　隨著時間的推移，異地調任組織部長是否還會加速？分析人士指出，這一做法值得關注。

　　異地任職涉及中組部新思路

　　“外來和尚好念經”。中央空降或異地交流組織部長，對一個地方的干部遴選會起到怎樣的作用？

　　“這種變化或與十七大后中組部的工作新思路有關。”國家行政學院汪玉凱教授認為，“一定程度上可以改變干部任命由一個或少數人決定的做法，對裙帶關系、用人腐敗和由于干部任用不當導致的其他腐敗問題，至少能夠起到牽制作用。”

　　葛劍雄說：“中央空降或者地方交流的做法，還是立足于防范。”如何保證外來組織部長熟悉當地干部情況？葛劍雄建議，可以充分發揮地方人代會的作用，地方重大人事決策經地方人大程序把關，并能借鑒西方國家對政務官和事務官的區分，這樣就會最大限度發揮這一做法的正面效應。

　　年輕化和高學歷化成新趨勢

　　據南方都市報記者調查，現任31位組織部長中有共青團工作經歷的達15人，從年齡構成看，“50后”有25人。

　　“現在看，省級組織部門的領導呈現出明顯的年輕化趨勢。”汪玉凱指出，隨著中央候補委員和有共青團任職經歷者出任省級組織部長，或許會有更多年輕人來到組織部門。

　　據南方都市報記者統計，31位省級組織部長中，擁有博士學位的5人：梁濱管理學博士，李錦斌法學博士，李佳哲學博士，柯尊平工學博士，陳存根農學博士。擁有教授或副教授頭銜的3人：陳存根、胡澤君、柯尊平，均成為學者從政的典型。

　　對此，葛劍雄認為，“學者從政”不能一概而論，因為學者類型多樣：“從政更看重管理能力。如果有的學者能夠把自己的專業知識和從事管理的實際經驗有機結合起來，在更大的空間加以施展，也是不錯的。”

　　“這表明組織部門干部的素質在提高。”汪玉凱認為，學者從政出任組織部長，有博士學位的組織部長越來越多，正一改組織人事干部“萬金油”的形象。

　　31位省級組織部長

　　中央空降11人：黃燕明(吉林省)、葉冬松(河南省)、尹德明(西藏自治區)、胡澤君(廣東省)、龍新南(黑龍江省)、唐軍(遼寧省)、辛桂梓(云南省)、陳存根(重慶市)、任澤民(山西省)、潘立剛(湖北省)、齊玉(青海省)

　　異地交流9人：樓陽生(海南省)、李佳(內蒙古自治區)、韓勇(新疆自治區)、李錦斌(陜西省)、侯長安(甘肅省)、梁濱(河北省)、段敦厚(安徽省)、徐松南(寧夏自治區)、張少農(貴州省)　注：括號內為目前任職地（來源：中國網-南方都市報 記者 陳仁毅）