1月31日深夜，位于福建省長樂市中心的“拉丁”酒吧發生重大火災，造成15人死亡(見本報2月2日報道)。趕赴現場調查的公安部消防局副局長王沁林在接受媒體采訪時表示，火災原因已初步查明，“當時有個小老板過生日，同事把煙花爆竹帶進酒吧，他們慶祝生日的時候，就點燃了。煙花引燃了電線，電線又引燃了裝修材料，它含有大量聚胺脂的泡沫塑料，一旦高溫燃燒，瞬間就會產生致人死亡的毒氣，相當多的人吸入以后，就喪失了活動能力，人就窒息死掉了。”

　　王沁林還透露，“這個酒吧是違法經營，沒有通過消防部門的審核驗收，就擅自違法開業。”

　　根據《消防法》第15條規定，“公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查”。此處的“公眾聚集場所”，是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。顯然，酒吧屬于公眾聚集場所。

　　公安部《公共娛樂場所消防安全管理規定》進一步明確規定，“新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內部裝修的，建設或者經營單位應當依法將消防設計圖紙報送當地公安消防機構審核，經審核同意方可施工；工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。”“公眾聚集的娛樂場所在使用或開業前，必須具備消防安全條件，依法向公安消防機構申報檢查，經消防安全檢查合格后，發給《消防安全檢查意見書》，方可使用或者開業。”

　　另據公安部《消防監督檢查規定》，公安消防機構擔負著對公眾聚集場所在使用或者開業前進行消防安全檢查的職責。對于“公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的”，根據《消防法》第58條規定，“責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款”。《消防監督檢查規定》還要求，公安消防機構應當根據本地區火災規律、特點以及結合重大節日、重大活動等消防安全需要，組織監督抽查。對消防安全重點單位的監督抽查每半年至少組織一次，對其他單位的監督抽查每年至少組織一次。

　　應該說，我國有關消防安全方面的法律法規比較完備。可令人費解的是，福建長樂這家“沒有通過消防部門的審核驗收”的酒吧，自去年5月23日領取工商營業執照以來，已公開營業了8個多月，居然沒有被停業整頓，以致釀成重大火災。難道負責日常監督檢查的公安消防部門真的不知道鬧市區有這么個生意紅火的“拉丁”酒吧嗎？

　　按照《公共娛樂場所消防安全管理規定》，“公共娛樂場所的內部裝修設計和施工，應當符合《建筑內部裝修設計防火規范》和有關建筑內部裝飾裝修防火管理的規定”。“安全出口處不得設置門檻、臺階，疏散門應向外開啟”。可出事的“拉丁”酒吧恰恰使用了大量可燃、有毒的裝修材料。一名幸存者表示，“酒吧的天花板上是隔音棉，被火燒著之后滴落下來，粘在人的皮膚上，一擦就能擦掉一層皮”。這家酒吧只有一個出口，而且門是向內開的。

　　人們想知道，在“拉丁”酒吧出事前，當地公安消防部門是否和這家酒吧打過交道？為何這家在諸多方面違反消防安全規定的酒吧能在鬧市區營業這么長時間，以致于附近的居民屢屢投訴都無濟于事？記者今天多次撥打長樂市公安消防大隊林大隊長的手機，他的司機回答說，“大隊長從上午10點到晚上，都在和事故調查組談話，不便接聽電話。”

　　記者轉而采訪工商部門。因為按規定，公眾聚集場所在申辦工商執照時，應首先通過消防部門驗收，獲得消防審批手續，否則工商部門將不予受理申辦執照的申請。那么，這家“沒有通過消防部門的審核驗收”的酒吧，是如何獲得工商執照的呢？

　　長樂市工商局城關工商所林所長在接受記者采訪時說，“拉丁”酒吧是2008年5月23日注冊的，注冊資金10萬元，申請人為鄭明來，經營的門類屬“餐飲業”，經營范圍是“酒水、預包裝食品”。問及為何在沒有獲得消防審批手續的情況下，給予鄭明來頒發工商營業執照？林所長出示了長樂市公安消防大隊2007年9月12日給長樂市工商局的《關于規范消防安全行政許可的函》。這份函件稱，為進一步規范消防安全審批程序，“我單位僅對以下新辦場所出具《消防安全檢查意見書》：(一)建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所……”從鄭明來與長樂市房地產開發公司簽訂的店面“租賃合同”看，其底層店面積約180平方米。據此，工商部門給鄭明來辦了營業執照。

　　據去過“拉丁”酒吧的人說，這家酒吧實際上被隔成了兩層，二層是一個環狀的閣樓，其營業面積應該超過180平方米。記者注意到，長樂市官方在火災發生后發給記者的新聞通稿中稱，酒吧的“建筑面積為198平方米”。知情者告訴記者，超過200平方米的娛樂場所，消防安全的要求更高，經營者投入也更多。“建筑面積198平方米”的“拉丁”酒吧是否打了“200平方米”這條紅線的擦邊球？看來只有等事故調查組的結論了。(記者 陳強)