本刊（檢察日報·廉政周刊）曾于2007年3月27日發(fā)表了河南省濟源市檢察院根據(jù)該院“職務(wù)犯罪信息庫”的數(shù)據(jù)分析，而撰寫的專題調(diào)研文章《當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)十大特點》。文章刊出后，立即成了許多地方開展警示教育的好教材。近兩年來，該院繼續(xù)對“職務(wù)犯罪信息庫”中的典型案例進行研究分析。今天我們刊發(fā)的這篇報道就是他們在牛年春節(jié)期間推出的“賀歲警示教育大片”。我們期望報道披露的職務(wù)犯罪蔓延的八大趨勢，能引起社會各界的重視和警惕，對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進反腐敗斗爭有所幫助。

　　11從發(fā)案過程分析，權(quán)錢交易由“短平快型”向“長期投資型”蔓延

　　河南省濟源市檢察院的檢察官們通過分析案例發(fā)現(xiàn)，“長期投資型”的賄賂犯罪逐漸代替赤裸裸的“短平快型”行賄受賄。行賄者為了謀求利益，往往對受賄人進行感情投資，甚至進行長期鋪墊、建立密切穩(wěn)定的關(guān)系，以“放長線，釣大魚”，并以此掩蓋錢權(quán)交易。如利用認干親、結(jié)兒女親家等方式攀親聯(lián)姻，與受賄人“合伙經(jīng)商”、“共分利益”;或以親友、同學(xué)、戰(zhàn)友的名義實施行賄受賄。這些方式下的感情鋪墊、長期投資，行賄人往往心照不宣地表明意圖，受賄人也容易心安理得地接受錢物。

　　河南省人大常委會原副主任王有杰在朋友“糖彈”進攻面前喪失警惕。在他受賄的600多萬元中，絕大部分是來自所謂朋友的“饋贈”。新鄭市原副市長李致州，為了得到職務(wù)提升，與時任鄭州市委書記的王有杰結(jié)交為“鐵哥們”后，兩人從朋友關(guān)系發(fā)展為錢權(quán)交易。從1998年到2005年，李致州先后14次向王有杰行賄人民幣84萬元、美金3萬元。由于長期感情鋪墊，王有杰將李致州視為“自己人”，對李致州送的錢物一律笑納。在王有杰的提攜關(guān)照下，李致州先后當(dāng)上了中牟縣委副書記、縣長。王有杰任河南省人大常委會副主任后，調(diào)任南陽市副市長的李致州繼續(xù)向王有杰行賄，以求王有杰繼續(xù)關(guān)照。2007年1月，王有杰被法院以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。他后悔地說:“正是一些朋友害了我。”2009年1月14日，法院以行賄罪判處李致州有期徒刑三年，緩刑五年。

　　2從作案形式分析，行賄由“直接型”向由中介人牽線搭橋蔓延

　　據(jù)統(tǒng)計，在3000余起案件中，行賄人直接行賄占賄賂案件總數(shù)的40%，由“中介人”牽線搭橋而行賄約占60%。“不行賄不受賄，撮合撮合犯了罪”———“中介人”撮合的作用非同小可。一些行賄人為了達到目的，一般不再“單刀直入”，而往往尋找和依靠所謂可靠的“中介人”搭橋鋪路送錢送物。行賄、受賄雙方由于有了“中介人”的搭橋，甚至不直接照面，便可實現(xiàn)意圖，從而減少了風(fēng)險。

　　值得警惕的是，一些政府官員利用自己特殊的身份當(dāng)“中介人”，使行賄受賄得以實現(xiàn)，自己也往往分得“一杯羹”。山東省青島市浮山新區(qū)開發(fā)指揮部原副總指揮畢元金居間撮合、介紹青島某實業(yè)公司董事長李某、青島某公司董事長姜某向青島市北村社區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長于長松(另案處理)行賄200萬元，自己也利用職務(wù)之便，從2005年至2007年受賄60多萬元。2008年9月，因涉嫌受賄罪、介紹賄賂罪，畢元金在泰安市岱岳區(qū)法院受審。

　　3從作案手段分析，由冒險作案向隱蔽犯罪蔓延

　　濟源市檢察院研究發(fā)現(xiàn)，隨著反腐敗斗爭的不斷深入、法律法規(guī)的不斷完善、制度的不斷健全，冒險作案、頂風(fēng)作案往往只能是“飛蛾撲火”、自投羅網(wǎng)。因此，一些犯罪人員為了躲避打擊，往往采取多種手段和多種形式實施隱蔽型犯罪。如以吃喝招待、公務(wù)消費等等掩蓋貪污犯罪;以節(jié)假日、生病住院、婚喪嫁娶等名義收取禮金掩蓋賄賂行為;有的甚至將錢轉(zhuǎn)移境外，通過洗錢等實現(xiàn)非法財產(chǎn)合法化;有的約定在其離職后收受請托人錢物;有的“移花接木”收受請托人房屋、汽車，又借用他人名義辦理權(quán)屬登記。

　　安徽省淮南市原市委書記陳世禮收受馬鞍山市國畫房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理楊建國價值140萬元別墅，為掩蓋犯罪，他將房屋登記手續(xù)辦到其母親名下，并簽署了一份所謂的“借房協(xié)議”。陳世禮收受中建四局第六建筑工程公司總經(jīng)理王慶善一輛轎車，向該公司出具了所謂的“借條”。2008年12月8日，陳世禮因犯受賄罪，被法院一審依法判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　4從贓款去向分析，由揮霍型向揮霍投資相結(jié)合蔓延

　　濟源市檢察院檢察官分析認為，一些腐敗分子為了賺取更大的利潤，也為了掩蓋犯罪，不再滿足于對贓款的揮霍，往往將犯罪行為和自己的經(jīng)營行為相結(jié)合，將公款或者贓款用于經(jīng)營投資，用錢生錢。

　　甘肅省蘭州市住房資金管理中心原主任陳其明為了和個體老板王秀枝共同做生意，單獨或伙同中國建設(shè)銀行蘭州市鐵路支行原副行長王景旭，先后挪用公積金1.17億元供王秀枝進行房地產(chǎn)開發(fā)。在開庭審理此案時，陳其明居然認為自己的行為不是犯罪，反而振振有詞地說“我是支持房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)濟建設(shè)”。2006年8月2日，法院一審以挪用公款罪、受賄罪判處陳其明有期徒刑十七年，判處王景旭有期徒刑十四年。