中國科技大學廉政研究中心副教授張增田認為這一現(xiàn)象不正常，呼吁盡快出臺反腐敗信息披露制度

　　新聞背景據(jù)2月8日的《新安晚報》報道，安徽省馬鞍山市原副市長呂金寶、市國土資源局原局長王海風涉嫌受賄案，是安徽省檢察機關(guān)辦理的要案，兩人被逮捕的正式消息經(jīng)《檢察日報》報道后，被全國眾多媒體和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，廣為人知。然而，直到2月6日晚，呂、王二人仍以“正面形象”出現(xiàn)在馬鞍山市的政府網(wǎng)站上，并有著明確的“職責分工”。記者2月7日采訪馬鞍山市相關(guān)部門后，兩名落馬官員的職務和分工信息才被撤下。

　　這兩天，貪官呂金寶、王海風因涉嫌受賄罪被逮捕后，仍然“留任”當?shù)卣�府網(wǎng)站，引起廣泛討論。有人認為，按照法律程序，當?shù)卣�府網(wǎng)站的做法并沒有什么不妥。有人則認為，當?shù)卣�府網(wǎng)站的這種做法容易混淆視聽，不利于反腐敗。就這一事件，本報記者2月9日采訪了中國科學技術(shù)大學廉政研究中心副教授張增田。

　　記者：呂金寶、王海風涉嫌受賄被逮捕后，仍以“正面形象”出現(xiàn)在馬鞍山市的政府網(wǎng)站上。這種做法是否合適？

　　張增田：貪官“留任”政府網(wǎng)站當然是不正常的現(xiàn)象。因為這涉及到政府誠信的問題，也就是“政府”所做的與“政府”所說的不相統(tǒng)一了。第一個“政府”是指馬鞍山市政府，屬于行政系統(tǒng)的狹義政府；后一個“政府”是指執(zhí)政系統(tǒng)的廣義政府，由行政和司法等子系統(tǒng)構(gòu)成。那種根據(jù)法律程序，認為當?shù)卣�府網(wǎng)站的做法并沒有什么不妥的觀點，顯然是將馬鞍山市政府網(wǎng)站背后的“馬鞍山市政府”與包括馬鞍山市政府和決定逮捕貪官呂金寶和王海風的安徽省檢察機關(guān)在內(nèi)的“廣義的政府”割裂開來了。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中嚴正指出，黨與各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。任何公務人員一旦腐敗變質(zhì)，便喪失了參與執(zhí)政的資格，無須進入法律程序便可宣告其政治生命結(jié)束。

　　記者：政府網(wǎng)站對官員腐敗的“不敏感”反映了什么問題？是政府信息公開滯后，還是具體的反腐制度設(shè)計存在問題？

　　張增田：我想還是反腐信息披露制度設(shè)計存在缺陷吧。我們似乎比較重視反腐敗過程中的“做”，而相對忽視這一過程的“說”。如果后者也能得到重視，有關(guān)我們在反腐敗過程中做了些什么的消息，就會有合適的人在合適的時候告訴應該被告知的人了。如果有了這方面的制度安排，馬鞍山市政府網(wǎng)站管理人員恐怕就不會在已知兩名貪官被捕的情況下，由于沒有接到上級的正式通知，而不便對有關(guān)網(wǎng)頁信息進行修改了。

　　記者：在這樣的問題上，政府網(wǎng)站如何做才能保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而讓公眾更積極地支持反腐倡廉建設(shè)？

　　張增田：如何通過政府網(wǎng)站的有效信息發(fā)布贏得公眾支持反腐倡廉建設(shè)，是一個整體聯(lián)動的問題，我們可以從兩個層面來尋找對策。第一個層面的辦法是要求信息管理人員增強主動工作和責任意識。馬鞍山市政府網(wǎng)站的管理人員應該主動向上級請示，如何處理網(wǎng)頁上兩人原有的信息。但是，把公共責任的實現(xiàn)置于有關(guān)人員的倫理自主性上畢竟非長久之計，所以還是要上升到第二個層面找對策。根據(jù)我前面所談的看法，我們希望有關(guān)部門能盡快出臺反腐敗信息披露制度，保證廣義政府的各個子系統(tǒng)擁有統(tǒng)一的反腐敗信息中心，及時發(fā)布反腐敗信息。這樣才能統(tǒng)一口徑，避免失信的尷尬，并保障公眾在反腐倡廉建設(shè)方面的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而贏得他們的支持。(高斌 朱超然）