出鏡人物：邢愛義

　　市政協(xié)委員愛義行汽車服務(wù)有限責(zé)任公司總裁

　　華北地區(qū)正遭遇50多年來最嚴(yán)重的旱情，而眼下北京每天至少有10萬輛汽車進(jìn)行清洗，使用中水的不足十分之一。全市每年在洗車上所耗用的清潔自來水達(dá)3000萬噸，相當(dāng)于十多個(gè)昆明湖。日前，市政協(xié)委員、“京城洗車大王”邢愛義揭露出本市洗車行業(yè)對清潔水的巨大耗費(fèi)，他呼吁推動立法，在本市全面禁止清水洗車，徹底采用中水，節(jié)約水資源。

　　委員調(diào)查清水洗車年耗水3000萬噸

　　一臺洗車機(jī)日耗10噸水

　　“北京多數(shù)洗車店都采用的是清潔自來水，其中盜用居民自來水洗車現(xiàn)象非常嚴(yán)重。”邢愛義被人稱為“京城洗車大王”，他所開設(shè)的15家連鎖汽車服務(wù)公司每天清洗汽車數(shù)量多達(dá)1萬輛，北京調(diào)整洗車行業(yè)水價(jià)時(shí)政府還征詢過他的意見。然而，這位“洗車大王”卻在記者面前痛批行業(yè)內(nèi)存在的巨大浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　“北京350萬輛機(jī)動車，人工清洗一輛車需要0.16噸水，如果按照每周清洗一次計(jì)算，北京僅僅每年因?yàn)橄窜嚭馁M(fèi)的清潔水資源就多達(dá)3000萬噸！按照政府部門的說法，數(shù)千家洗車店登記使用中水洗車的不足300家，而這些店也不是常年使用中水，大多使用的是自來水。”邢愛義說，他在10年前就開始呼吁解決清水洗車巨大浪費(fèi)的問題，這些年機(jī)動車數(shù)劇增，汽車服務(wù)行業(yè)也越來越繁榮，而嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象卻無人關(guān)注。一臺自動洗車機(jī)一天至少要使用10噸水，即便是循環(huán)水也需要這樣的損耗。邢愛義當(dāng)年是京城第一個(gè)引入進(jìn)口洗車機(jī)的人，他最清楚洗車行業(yè)對水的龐大需求，然而10年來，洗車店已遍布京城大街小巷，能完全用中水洗車的店屈指可數(shù)。

　　記者隨機(jī)采訪了和平里、酒仙橋等地的洗車店，沒有一家店采用中水，和平里的一家洗車房甚至就設(shè)置在社區(qū)里，接的就是樓房里的水管。“我知道的店都是用自來水的，中水成本太高，我們負(fù)擔(dān)不起。”一位洗車店老板私下說。

　　中水成本比自來水高5倍

　　中水成本怎么會比自來水還要高？“中水水費(fèi)每噸1元，居民自來水每噸3.7元，看上去中水便宜得很，但如果算上運(yùn)費(fèi)就完全不同了。”邢愛義說，北京日產(chǎn)約70萬噸中水，但利用率不到40%，現(xiàn)有的中水管線覆蓋范圍極為有限，中水管線通常在澆灌綠地、環(huán)衛(wèi)清潔方面發(fā)揮重要作用，但這些管線對洗車等具體的企業(yè)用水而言基本沒有意義。

　　市自來水集團(tuán)中水公司工作人員告訴記者，如果是洗車店要購買中水存在兩部分費(fèi)用：水價(jià)和運(yùn)費(fèi)。“水價(jià)每噸1元，是政府定價(jià)，中水運(yùn)輸費(fèi)則是根據(jù)洗車店與中水水廠的地址遠(yuǎn)近來定價(jià)。”絕大多數(shù)企業(yè)都需要中水廠用汽車運(yùn)送中水，一家在酒仙橋附近的洗車店一車20噸中水的運(yùn)輸費(fèi)在150到200元左右，如果距離中水水廠更遠(yuǎn)，價(jià)格更高。每噸中水的總成本通常都會達(dá)15到20元，比居民用自來水高出將近5倍。對于普通洗車房而言，生意平淡的時(shí)候用去20噸水也是正常的，如果使用中水，僅這筆運(yùn)輸費(fèi)其實(shí)就“吃掉”了每天所有的營業(yè)利潤。20元一噸的中水、41.5元一噸的洗車用水、3.7元一噸的居民用自來水，對洗車店來說，面對三種差別如此巨大的定價(jià)，盜用居民自來水洗車當(dāng)然是最劃算的辦法。

　　現(xiàn)狀解析

　　洗車用水管理尚無規(guī)范

　　“用中水洗車的企業(yè)基本是虧本的，坦白說，我自己也是貼錢提供洗車服務(wù)。但是，行業(yè)里清水的浪費(fèi)要是算起來就讓我坐立不安，水對北京來說太珍貴！”10年間，邢愛義曾經(jīng)詢問過不少相關(guān)部門，他發(fā)現(xiàn)洗車行業(yè)用水形成了多頭管理、進(jìn)而造成無人管理的情況。

　　北京到目前還沒有法規(guī)對洗車行業(yè)用水進(jìn)行規(guī)范，而水務(wù)、工商、城管三大部門在用不用中水的問題上難以形成有效監(jiān)督，而節(jié)水部門一般只負(fù)責(zé)居民用水問題。按照規(guī)定，水表超標(biāo)使用將要受處罰，但實(shí)際上那些盜用居民用水的洗車店往往采用各種辦法逃避檢查。在洗車行業(yè)中，推廣中水使用已經(jīng)陷入了非常尷尬的境地，即便中水設(shè)施僅投資8000元就可以建一個(gè)，也絕少有洗車店為此費(fèi)心。

　　委員建言

　　應(yīng)立法全面禁止清水洗車

　　邢愛義委員表示，今年市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會以專委會名義提出了關(guān)于本市禁止清水洗車的提案。

　　作為提案人，他建議，市政府考慮盡快對“禁止清水洗車”進(jìn)行立法，強(qiáng)令執(zhí)行“中水洗車”，對無中水使用記錄，或中水使用情況明顯與實(shí)際經(jīng)營情況不符的企業(yè)，要從重從嚴(yán)處理；建議相關(guān)部門建立“價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制”，改變目前民用水與中水之間的高額成本落差，對積極使用中水的企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼；普及和推廣中水洗車意識，廣泛宣傳節(jié)省水資源對全社會發(fā)展的重大意義。

　　部門回應(yīng)市水務(wù)局：部門聯(lián)動打擊非法洗車

　　2004年前辦理洗車站點(diǎn)需要各區(qū)縣市政管委進(jìn)行有關(guān)節(jié)水方面的行政審批。2004年后，此項(xiàng)行政審批被取消。目前洗車業(yè)辦理的營業(yè)許可證只需由北京市工商行政管理局審核頒發(fā)。目前，本市已經(jīng)建成10座再生水廠，中水水質(zhì)優(yōu)良安全，累計(jì)鋪設(shè)的450多公里中水利用管線，將繼續(xù)加快中水管線建設(shè)。水務(wù)部門已同中水公司進(jìn)行溝通，要求允許洗車站點(diǎn)直接用水車從取水點(diǎn)自取中水，適當(dāng)增加取水點(diǎn)及送水車。

　　有關(guān)部門將加強(qiáng)對洗車站點(diǎn)的用水管理，節(jié)水管理部門摸清本區(qū)內(nèi)洗車站點(diǎn)的數(shù)量。根據(jù)各站點(diǎn)的洗車設(shè)備，實(shí)行定額管理。對于個(gè)別洗車站點(diǎn)無計(jì)量水表，或是一表兩用的情況，要求自來水集團(tuán)認(rèn)真做好安裝水表的工作。

　　目前洗車站點(diǎn)總數(shù)在不斷增加，非法洗車站點(diǎn)也有增加的趨勢。這些站點(diǎn)一是設(shè)備簡單，二是無計(jì)量設(shè)施，三是既無循環(huán)設(shè)施又不按特殊行業(yè)繳納水費(fèi)，問題的確存在。但節(jié)水部門已沒有權(quán)利單獨(dú)行使執(zhí)法檢查權(quán)。水務(wù)部門將加強(qiáng)與城管執(zhí)法部門對洗車站點(diǎn)的聯(lián)合檢查，形成連動機(jī)制，對違反規(guī)定用水的要對其進(jìn)行關(guān)、停、收繳工具等處罰。(記者賀巖）