從“普通網(wǎng)民”到“資深網(wǎng)蟲”；從“網(wǎng)絡(luò)民間公益組織發(fā)起人”到市人大代表、市政協(xié)委員——近日，“老牛”等4位洛陽網(wǎng)民的故事，成為全國媒體熱議的焦點(diǎn)。

　　記者了解到，網(wǎng)民“老牛”的真名叫張曉理，今年46歲。自稱“自由新聞攝影人”，真實(shí)身份是新華社簽約攝影師、河南省新聞攝影協(xié)會(huì)副秘書長。但在網(wǎng)上，網(wǎng)民們只知道他叫“老牛”，是一個(gè)積極關(guān)注社會(huì)的“網(wǎng)蟲”。

　　9年前，家住洛陽的張曉理開始上網(wǎng)。從此，他在洛陽信息港論壇、大河網(wǎng)論壇上頻繁出沒。從事新聞攝影的他，不僅關(guān)注網(wǎng)上的攝影論壇板塊，也關(guān)注社會(huì)綜合板塊，對(duì)社會(huì)問題尤為關(guān)注，從一個(gè)普通網(wǎng)民逐步“修煉”為論壇版主、超級(jí)版主、論壇管理員。

　　多年來，“老牛”引導(dǎo)和組織網(wǎng)民，積極關(guān)注洛陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，為政府提供有價(jià)值的信息和建議。去年四川汶川特大地震發(fā)生后，他和洛陽信息港的眾多網(wǎng)民一起，組成洛陽網(wǎng)民救援隊(duì)，帶著募集的救災(zāi)物資和善款奔赴災(zāi)區(qū)。但由于沒有正式的組織身份，他們的救援行動(dòng)遇到不少尷尬。

　　“我們當(dāng)時(shí)就想，為什么不成立一個(gè)網(wǎng)民協(xié)會(huì)，以組織的形式開展活動(dòng)？”“老牛”說，“所以從災(zāi)區(qū)返回洛陽后，我們就開始籌備成立這個(gè)協(xié)會(huì)。”

　　就在以“老牛”為代表的洛陽網(wǎng)民群體通過網(wǎng)絡(luò)途徑關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、不斷向政府建言獻(xiàn)策的同時(shí)，洛陽市委、市政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的重視以及不斷采取的支持措施，也在逐步升級(jí)——

　　2006 年6月19日，洛陽市政府信息中心開辦政務(wù)論壇——“連線政府”。該論壇的78個(gè)板塊的版主，均由洛陽市政府職能部門和縣、區(qū)政府的干部擔(dān)任；對(duì)網(wǎng)民發(fā)帖反映的問題，相關(guān)部門必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，回帖發(fā)布辦理的情況；此項(xiàng)工作，納入到對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系和公務(wù)員年度考核范圍。

　　2007年8月，洛陽市委辦公室、市政府辦公室又聯(lián)合下發(fā)通知，要求保障公民言論自由，嚴(yán)禁“調(diào)查”網(wǎng)民的真實(shí)資料和打擊報(bào)復(fù)；電信運(yùn)營商、設(shè)在洛陽市的各論壇管理部門，要嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)網(wǎng)民隱私權(quán)的各項(xiàng)政策、法律規(guī)定，嚴(yán)禁擅自向無關(guān)部門提供網(wǎng)民的真實(shí)資料。

　　此外，不少網(wǎng)友還驚喜地發(fā)現(xiàn)，河南省委常委、洛陽市委書記連維良，不僅經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽帖子，而且還對(duì)網(wǎng)友反映的各類問題，不斷作出批示。

　　正是在這樣的背景下，“老牛”等提出的成立網(wǎng)友協(xié)會(huì)的提議，立即受到有關(guān)方面的重視。2008年12月30日，經(jīng)過半年籌備，民間公益性組織“洛陽市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”在洛陽成立，“老牛”擔(dān)任執(zhí)行會(huì)長。600多網(wǎng)民出席了成立大會(huì)，洛陽市委常委、市委秘書長尚朝陽等為“促進(jìn)會(huì)”揭牌，市委書記連維良發(fā)去了賀信。

　　2009年1月16日，在《洛陽日?qǐng)?bào)》公布的《洛陽市第十三屆人民代表大會(huì)代表候選人公示名單》上，網(wǎng)友“老牛”的名字“張曉理”出現(xiàn)在洛陽市西工區(qū)的候選人名單中。公示的身份為：“洛陽市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長、新華社簽約攝影師、河南新聞攝影協(xié)會(huì)副秘書長”。

　　記者從洛陽市西工區(qū)人大了解到，在1月中旬的西工區(qū)人大代表選舉中，“老牛”以“網(wǎng)友代表”的身份當(dāng)選該市第十三屆人大代表。在洛陽市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的推薦下，該會(huì)其他3位網(wǎng)民“flush”、“愛我洛陽”和“大河”，也依照合法程序當(dāng)選洛陽市政協(xié)委員。依照法律程序，如果順利通過此后的人大代表和政協(xié)委員資格審查，他們4人將正式成為洛陽市人大代表和政協(xié)委員，以新的身份參政議政。

　　得知自己當(dāng)選市人大代表的消息時(shí)，“老牛”正在四川地震災(zāi)區(qū)拍攝災(zāi)區(qū)百姓的第一個(gè)春節(jié)。“過去，自己以普通網(wǎng)友的身份在網(wǎng)上發(fā)帖反映情況，也是參政議政。只是發(fā)帖的文字都比較簡單，只是三言兩語。”“老牛 ”說，“如果正式成為人大代表，我參政議政的權(quán)限會(huì)更大，反映問題應(yīng)該能更好地得到解決。與以前在網(wǎng)上發(fā)帖不同，我必須更高地要求自己，要對(duì)反映的情況和問題，進(jìn)行更細(xì)致的調(diào)研和更成熟的思考，要提出高質(zhì)量的建議和議案。我感覺肩上的責(zé)任和擔(dān)子更重了。”

　　對(duì)于“老牛”等人的當(dāng)選，不少網(wǎng)民表示非常高興。

　　網(wǎng)民“湘夫人”發(fā)帖說：“‘老牛’當(dāng)選人大代表，充分說明以‘老牛’為代表的洛陽網(wǎng)民參政議政得到了政府的重視。”網(wǎng)民“麗京上空的云”發(fā)帖說：“這不僅是洛陽網(wǎng)民的節(jié)日，也是全國網(wǎng)民的節(jié)日，說明網(wǎng)民已經(jīng)從電腦屏幕前走上了政治舞臺(tái)，直接參與我市的重大決策，我們衷心希望這樣的機(jī)會(huì)越來越多！”

　　洛陽市人大有關(guān)人員在接受記者采訪時(shí)表示，網(wǎng)民當(dāng)選人大代表，說明政府要傾聽各個(gè)階層的聲音，要讓更多有代表性的老百姓參政議政；也說明，網(wǎng)友的意見和建議已成為黨委、政府收集信息和聽取民眾呼聲的重要渠道，互聯(lián)網(wǎng)已成為黨委、政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。

　　2 月16日，“洛陽網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”在洛陽信息港論壇上發(fā)帖稱：“為切實(shí)將網(wǎng)友的建議和意見帶到‘兩會(huì)’上，凝聚廣大網(wǎng)友智慧，為網(wǎng)友中的人大代表、政協(xié)委員參政議政出謀劃策，洛陽市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)擬于2月19日組織召開‘網(wǎng)友人大代表、政協(xié)委員建議或提案議題座談會(huì)’，以充分醞釀?dòng)懻摚瑥V泛聽取網(wǎng)友意見，為洛陽社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。”(韓俊杰 王曉凡）