為迎接“世界茶花大會(huì)”，云南省楚雄彝族自治州楚雄市各機(jī)關(guān)單位紛紛養(yǎng)起了茶花，茶花種植按在職人數(shù)，“至少每人一盆”。近日，楚雄市政府督查室還為此發(fā)出《督查通報(bào)》，稱“積極組織動(dòng)員本單位職工，圓滿完成茶花種植任務(wù)”。

　　2005年，楚雄州成功申辦2012年世界茶花大會(huì)。2007年，楚雄市人大舉行聽證會(huì)后，把茶花確定為市花。楚雄還將打造以茶花為特色的生態(tài)園林城：建設(shè)茶花博覽園、茶花谷和茶花溪，將楚雄市東西二環(huán)建成茶花大道，主城區(qū)主要路段用茶花綠化、美化，修建沿河茶花景觀帶，動(dòng)員號召各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)、家庭種植茶花。

　　雖然政府很努力，可楚雄民間喜愛茶花、栽培茶花的氛圍并不濃，街頭、居民小區(qū)內(nèi)難覓茶花蹤影，這朵市花“優(yōu)而無勢”。為讓市民愛上茶花，楚雄市的《督查通報(bào)》應(yīng)運(yùn)而生。楚雄市副市長、茶花辦主任李援說：“政府督查只對單位，從未對個(gè)人提出過要求。對種植茶花，政府沒有給個(gè)人下過任何任務(wù)，更沒有攤派。”

　　楚雄市林業(yè)局副局長王永權(quán)說：“云南茶花聞名遐邇，楚雄茶花在云南獨(dú)樹一幟。客觀地說，如果沒有政府努力，楚雄人工栽培茶花不可能從萬余株迅速發(fā)展到百萬株，茶花產(chǎn)業(yè)也難以成為富民產(chǎn)業(yè)。何況，政府督查所屬部門是職權(quán)所在，公務(wù)人員也有責(zé)任響應(yīng)號召，本來植樹綠化就是義務(wù)嘛。”

　　據(jù)悉，楚雄市號召機(jī)關(guān)在編人員每家種植三盆茶花，“并沒有強(qiáng)制，也不可能強(qiáng)制”。在楚雄市峨碌公園，州、市領(lǐng)導(dǎo)也紛紛出資栽種了茶花。盡管如此，這場“愛茶花總動(dòng)員”仍引發(fā)爭議。(徐元鋒)

　　碰 撞

　　有利于推廣市花

　　這個(gè)倡議好。以前只能到紫溪山看茶花，今后能讓茶花更多地被楚雄人所熟悉。茶花雖是楚雄市花，但市區(qū)內(nèi)卻很難見到，希望這個(gè)倡議能改變這種狀況。機(jī)關(guān)帶頭種植，可以接受。

　　楚雄州某機(jī)關(guān)單位 楊女士

　　不得不“積極踴躍”

　　我不反對這么做，可有個(gè)現(xiàn)象也很無奈：講奉獻(xiàn)就先拿公務(wù)員開刀，公務(wù)員法律上是“有限責(zé)任”，道義上成了“無限責(zé)任”。作為個(gè)體，胳膊擰不過大腿，很多動(dòng)員、號召，你不得不“積極踴躍”。

　　楚雄州委某公務(wù)員

　　少些“運(yùn)動(dòng)式”行政

　　這是“運(yùn)動(dòng)式”行政文化傳統(tǒng)使然，既顯示出政府的“家長做派”，也暴露出行政管理手段的匱乏，缺乏創(chuàng)新。不能借號召之名，行強(qiáng)制之實(shí)，政府的組成部門職責(zé)法定，義務(wù)也有邊界，不能隨意指使。

　　云南大學(xué)公共管理學(xué)院教授 方盛舉

　　政府花錢要依程序

　　政府督查只對單位不對個(gè)人，可是這筆支出如果不屬于常規(guī)的行政開支，也需要履行相關(guān)法律程序。政府花錢應(yīng)該向公眾負(fù)責(zé)，對單位的“攤派”也不該。

　　云南大學(xué)法學(xué)院副教授 王啟梁