22日，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓結(jié)束對中國的訪問，為她的亞洲之行畫上句號(hào)。作為其上任后的亮相之旅，從東京到北京，希拉里一路走來也是頗有看點(diǎn)。

　　有虛有實(shí)有斬獲

　　第一站是日本。多年來，東京一直抱怨受到華盛頓的冷落，克林頓任總統(tǒng)時(shí)期的“越頂外交”，更是讓日本耿耿于懷。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬認(rèn)為，此次希拉里將亞洲之行的首站定在日本，在強(qiáng)調(diào)美日同盟關(guān)系的核心地位、使日本對奧巴馬亞洲政策感到稍微安心的同時(shí)，又將美駐軍協(xié)定法律化，實(shí)在強(qiáng)化了美日安保同盟。

　　第二站訪印尼可謂“善意之旅”。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長吳心伯說：“美國試圖釋放善意，改變其在伊斯蘭國家中的形象。”

　　第三站訪韓國，希拉里除了就朝鮮問題與首爾進(jìn)一步溝通，還欲圖修正在布什時(shí)期一度曲折的美韓關(guān)系。上海國際問題研究所副院長陳東曉說：“希拉里強(qiáng)調(diào)了美韓同盟關(guān)系的重要性，將其提升到了與美日同盟幾乎同等的高度。”

　　中美關(guān)系好開局

　　分析人士普遍認(rèn)為，第四站中國才是這位美國首席外交官亞洲行的重頭戲。人們注意到，希拉里此次訪華的基調(diào)非常積極，表示將與中國發(fā)展同舟共濟(jì)、積極合作的關(guān)系，此外，訪華三天，雙方在金融合作領(lǐng)域、環(huán)保能源等問題上也達(dá)成了頗多默契。而雙方過去有爭議的問題，此次都沒有放在顯著地位，重點(diǎn)還是探討合作。

　　“‘基調(diào)’和‘機(jī)制’是希拉里此次訪華的亮點(diǎn)”，陳東曉說。值得關(guān)注的是，中美雙方此次還就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制”達(dá)成原則協(xié)議。雖然具體安排還有待雙方進(jìn)一步商討，并將由胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦峰會(huì)期間會(huì)晤時(shí)正式對外宣布，但分析人士認(rèn)為，這一表述不但意味著此前人們擔(dān)心中斷的中美間高層對話機(jī)制在奧巴馬時(shí)代仍將繼續(xù)下去，而且對話的戰(zhàn)略性、長期性、全面性還有望得到新的加強(qiáng)，并為未來的中美關(guān)系發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　此前，中美在布什總統(tǒng)任期內(nèi)，先后啟動(dòng)了主要談戰(zhàn)略和安全等議題、副外長級(jí)的“中美戰(zhàn)略對話”和主要談經(jīng)濟(jì)議題、副總理級(jí)的“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”。此次確定“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制”，可能是考慮將原有的兩個(gè)合而為一，并升格為總理級(jí)。這一表述可能也意味著，奧巴馬時(shí)代的中美對話，將是戰(zhàn)略話題與經(jīng)濟(jì)話題并重。

　　陳東曉說：“如果將原來的戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話合二為一，將安全、經(jīng)濟(jì)綜合在一個(gè)框架中，有利于在更高層級(jí)上統(tǒng)籌中美對話。”吳心伯說：“美國考慮將原有的戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話放在一起，建立總體對話機(jī)制，在此機(jī)制下分別設(shè)立安全、經(jīng)濟(jì)問題小組。新對話機(jī)制的協(xié)調(diào)作用將加強(qiáng)。”

　　分析人士認(rèn)為，希拉里成功訪華，表明中美關(guān)系在美國新政府上臺(tái)后在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了順利開局，有別于以往先“磨”后“合”的軌跡。

　　展現(xiàn)外交新姿態(tài)

　　希拉里這次頗有成效的“亞洲傾聽之旅”，在一定程度上，可能也反映出美國新政府外交政策的“新思維”。

　　與半個(gè)多世紀(jì)以來歷任美國國務(wù)卿先訪歐洲盟國或中東的慣例相比，希拉里的“破例”，一方面展現(xiàn)了美國在戰(zhàn)略上處于困境、經(jīng)濟(jì)上處于危機(jī)的情況下，對亞洲，特別是中國需求的上升———東亞在美國外交地圖上并不處于最重要的位置，但它卻是美國處理熱點(diǎn)問題時(shí)需要依靠的地區(qū)，金融危機(jī)、氣候變化、朝核問題、阿富汗問題等都離不開東亞國家的支持與理解；另一方面，也意在展示奧巴馬政府外交的新姿態(tài)。

　　陳東曉評(píng)價(jià)：“希拉里作為國務(wù)卿的首次出訪，顯示了美國在外交政策上重視平衡。平衡、傾聽、尋求共識(shí)是希拉里此次訪問的關(guān)鍵詞。”吳心伯說：“希拉里亞洲之行展示了奧巴馬政府外交的新姿態(tài)———表現(xiàn)善意、合作的一面，發(fā)揮‘巧實(shí)力’。”(楊立群 宰飛）