昨日，廣州“瘦肉精”中毒事件引起政協(xié)委員的強(qiáng)烈關(guān)注。市政協(xié)委員、廣州周生記太爺雞董事長高德良說起此事的第一句話就是：“不能抓幾個奸商就了事！這件事的主要原因還是因為政府監(jiān)管力度不夠。”對于廣州食品安全實行多部門分段監(jiān)管的體制，多位政協(xié)委員都認(rèn)為需要改進(jìn)，成立一個統(tǒng)一的食品安全綜合執(zhí)法部門，甚至有人已經(jīng)為其想好了名字——廣州市食品衛(wèi)生局，將市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品、檢驗檢疫的食品安全監(jiān)管職能劃歸該局。

　　七八個部門管豬肉

　　市民卻吃不到放心肉

　　根據(jù)廣州市食安辦透露的消息，“瘦肉精”中毒事件的原因是由于外省個別不良生豬養(yǎng)殖戶使用違禁“瘦肉精”喂養(yǎng)生豬，并偽造檢疫合格證逃避檢驗，導(dǎo)致毒豬肉流入廣州市零售市場。

　　生豬從產(chǎn)地出欄時就需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的動物防疫部門出具有關(guān)檢驗檢疫證照，進(jìn)入廣州后還要在生豬批發(fā)交易市場再次接受檢查。隨后，生豬進(jìn)入屠宰場，這里又有農(nóng)業(yè)部門的駐場防疫人員繼續(xù)對其進(jìn)行檢驗檢疫。合格生豬被屠宰后將獲得分別由屠宰場和動物防疫部門頒發(fā)的動物產(chǎn)品檢驗合格證和動物產(chǎn)品檢疫合格證。

　　對此，很多人感到困惑，即使不良養(yǎng)殖戶在產(chǎn)地偽造了檢疫證明，生豬到了廣州后還有兩道關(guān)卡，怎么一路綠燈？高德良表示：“政府要管一定管得住，現(xiàn)在工商部門不是24小時駐場管理了嗎？而過去為什么只對2%的生豬進(jìn)行抽查呢？”

　　據(jù)悉，目前廣州的食品安全實行多部門分段監(jiān)管的體制：生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)監(jiān)管，流通領(lǐng)域工商管，餐飲酒店衛(wèi)生部門管，農(nóng)業(yè)基地農(nóng)業(yè)局管，進(jìn)出口食品由檢驗檢疫局管，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)的食安辦、食品藥品監(jiān)管局沒有法律賦予的監(jiān)督協(xié)調(diào)權(quán)威，市政協(xié)委員、農(nóng)工黨廣州市委會副主委周立東表示，這就出現(xiàn)了七八個部門管豬肉，但市民還是吃不到放心肉的現(xiàn)象，他表示：“多頭管理就是效率低。”

　　建議成立統(tǒng)一部門

　　監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌的全過程

　　多頭管理不僅效率低下，還會因職能交叉造成監(jiān)管缺失。市政協(xié)委員付廣平舉了一個例子：有市民向市食安辦投訴超市中售賣的食品中加入了藥物成分，市食安辦先后轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局查處。市衛(wèi)生局說依據(jù)法律，衛(wèi)生局監(jiān)管流通領(lǐng)域的食品衛(wèi)生，這事不屬衛(wèi)生局監(jiān)管；市工商局說依法監(jiān)管流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量，這不在監(jiān)管范圍；市食品藥品監(jiān)管局說對食品安全負(fù)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，對藥品負(fù)監(jiān)管職責(zé)，這食品中有藥物成分，不屬于他們監(jiān)管。

　　為此，付廣平建議，借鑒歐美發(fā)達(dá)國家和香港等地的成功經(jīng)驗，將食品藥品安全的監(jiān)管集中到一個權(quán)威部門，法律賦予相應(yīng)的權(quán)力，高效地實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。他表示：“可以以市衛(wèi)生局和市食品藥品監(jiān)管局為主，成立廣州市食品衛(wèi)生局，將市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品、檢驗檢疫的食品安全監(jiān)管職能劃歸該局，徹底實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程統(tǒng)一監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。”

　　加大處罰力度

　　建立本市副食品“特供基地”

　　市政協(xié)委員曾報春認(rèn)為，送檢制度和對違規(guī)商家的處罰力度不夠也是屢屢出現(xiàn)食品安全問題的原因之一，她說：“現(xiàn)在很多食品采取的是送檢制度，由企業(yè)把樣品拿到檢驗檢疫部門去，這其實沒有意義，廠家送檢樣品與零售產(chǎn)品質(zhì)量不一致的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，應(yīng)該是主管部門到零售地點現(xiàn)場抽查樣品。”曾報春還表示，貨架上如果查到問題食品，就應(yīng)該加大對商家的處罰力度，“罰500元是沒有意義的，要罰5萬元甚至更多，在國外如果出現(xiàn)這樣的食品安全問題，商家肯定是要被罰到破產(chǎn)的。”

　　針對廣州食品外地供應(yīng)比例大的現(xiàn)象，曾報春也表示，市政府有關(guān)部門應(yīng)重點考察供應(yīng)鏈中農(nóng)作物種植、加工和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，與副食品來源地的政府和監(jiān)管部門協(xié)作，建立廣州副食品“特供基地”，把不安全的食品擋在“家門”之外。(文/記者杜娟、蔣悅飛、黃蓉芳、何有貴、林洪浩、黃茜、羅樺琳、石善偉、楊明）